銀監會五措施幫扶小微企業融資

　　本報北京8月2日電  （記者歐陽潔）近年來，銀行業金融機構從支持實體經濟的大局出發，全面提升小微企業金融服務水平。截至2013年6月末，全國用於小微企業的貸款余額16.3萬億元，佔全部貸款余額的22.4%，較年初增加1.4億元，比去年同期多增3029.1億元，比各項貸款增速高6.1個百分點，小微企業貸款連續4年實現增速和增量“兩個不低於”目標。

　　降低小微企業融資成本，重點治理各種不合理收費

　　銀監會年初下發了《關於深化小微企業金融服務的意見》，提出了多項激勵措施和監管要求，推動各銀行機構加強小微企業金融服務。

　　銀監會副主席閻慶民介紹，改進小微企業金融服務工作，銀監會主要聚焦於以下五個方面：一是要求各銀行機構優化信貸結構、騰挪信貸資源，在盤活存量中擴大小微企業融資增量，在新增信貸中增加小微企業貸款份額，2013年繼續確保實現小微企業貸款“兩個不低於”目標。二是積極發展小型金融機構，進一步豐富小微企業金融服務的機構種類。三是加強監管政策的正向激勵，包括建立機構准入“綠色通道”、鼓勵業務創新、有序發行專項金融債、降低資本耗用等。四是鼓勵創新金融服務方式。針對不同類型、不同發展階段的小微企業特點，開發特色產品，為企業提供量身定做金融產品和服務。五是切實降低小微企業融資成本，重點治理各種不合理收費和高收費行為，凡不符合規定的收費一律取消，對落實不到位的要嚴肅查處。

　　閻慶民說，下一階段，銀監會將把“提高小微企業貸款可獲得性，拓寬小微企業金融服務覆蓋面”作為工作目標，從“增供給、強服務、防風險、筑合力”四個層面，更好地推進小微企業金融服務。

　　利率市場化改革，短期不會顯著影響小微企業融資

　　閻慶民認為，小微企業融資難，表面上看是缺錢，實質上是缺信息、缺信用。要通過第三方提供信息和增信服務，才能解決好“兩缺”問題，從而形成“小微企業—信息和增信服務機構—商業銀行”利益共享、風險共擔的新機制。

　　閻慶民表示，解決缺信息問題，要通過平台建設和機制安排，將小微企業的生產、經營、技術、人才、交易等信息記錄下來，使之規范化、數字化、公開化，搭建小微企業綜合信息共享平台。銀行機構要不拘泥於財務指標等“硬信息”，注重用好人才技術等“軟信息”，專門建立針對小微企業的信用評審機制。

　　解決缺信用問題，要動員各方力量，健全和完善增信機制。地方政府要加大投入，參股和控股部分擔保公司，以省市為單位建立政府主導的再擔保公司，創設小微企業信貸風險補償基金。各行業協會要倡導抱團增信，推動加強行業內小微企業的合作互助。銀監會將推動完善政策性擔保和商業性擔保相結合的擔保體系，進一步增強擔保機構的風險緩釋能力，降低小微企業融資成本。

　　央行近期推進利率市場化改革，全面放開貸款利率管制，這對小微企業融資會產生哪些影響？

　　閻慶民認為，全面放開貸款利率管制后，銀行機構與客戶自主協商定價的空間將進一步擴大，有利於完善定價機制建設，促進金融機構採取差異化的定價策略。

　　從短期來看，此次改革可能不會對小微企業融資有顯著影響。但從中長期來看，取消貸款利率下限，可為商業銀行增加小微企業信貸留出更大的空間。

　　今后相當長一段時期，商業銀行尤其是廣大中小銀行目標客戶必將逐漸下沉，向小微企業客戶轉型的進程將不斷加快。