明令嚴查，為何難管瘋狂渣土車？【2】

　　各地出台多項規定規范渣土車，市民仍說“該管管了”

　　瘋狂的渣土車嚴重影響了市民正常的生活，甚至危及到人們的生命財產安全。在採訪中，西安市一位出租車司機告訴記者，在路上開車的時候一般都離渣土車遠遠的。而海口市民王先生則說，夜間經常看到渣土車瘋狂行駛，而且經常超載壓壞路面，“是該管管了！”

　　10月9日，人民日報和人民網官方微博發起“隨手拍瘋狂渣土車”活動，得到網友的積極響應。多名網友晒出身邊渣土車違章的圖片。

　　事實上，記者了解到，上述不少地方其實不乏規范、嚴格的渣土車管理規定。

　　據介紹，南京在2012年制定了《關於進一步嚴格加強渣土運輸管理工作的意見》，裡面明確規定了南京的渣土車必須3—5輛編隊出行，且要有引導車和安全員﹔一旦發生渣土車引發交通肇事致人死亡的，承運企業和駕駛員一律清退出南京市場，其中駕駛員終身不得在南京從事營運運輸行為。

　　在福州，根據警方規定，渣土車未按指定的時間、路線行駛，未使用密閉車輛運輸渣土、建筑垃圾的，或沿途丟棄、遺撒造成路面污染的，一律暫扣車輛，移交市市容局予以處罰。

　　除了發布規章制度，不少城市還組織了專項檢查。在西安沙坡附近的興慶路高架橋下，記者發現幾位交警正在執勤，西安市公安局交警支隊碑林大隊法制科副科長馮侃說：“我們這個點一共8個人，就是專門查渣土車。一旦發現，一律扣車，從重處理。”

　　讓制定好的政策落到實處是嚴查渣土車的關鍵

　　規定不可謂不細，投入不可謂不大，“瘋狂渣土車”為何屢禁不止？記者了解到，在有些地方，渣土車闖紅燈由交警部門管理，渣土拋撒歸環衛部門管理，而噪音等問題則由城管部門管理，這種多部門管理的狀況往往造成“九龍治水”的困境。此外，渣土車整治還會遇到執法力量不足、取証困難等實際難題。

　　在採訪中，大部分專家認為，整治違規渣土車，首先在於強化執法，讓制定好的政策落到實處。

　　北京交通發展研究中心主任郭繼孚認為，與酒駕管控的成功相比，渣土車屢禁不止的原因就在於執法不嚴，整治措施沒有長期得到堅持。而違法成本低、法律威懾力不足二者相互影響更是帶來了惡性循環。

　　上海工程技術大學汽車工程學院副教授錢宇彬告訴記者，對於當前存在的非現場手段取証難的問題，可以借鑒目前在很多客車、水泥攪拌車上運用的行車記錄儀。此外，在政府綜合治理中，可以從治理渣土車的整體經費中，專門開辟出一部分分配給社會上可以發揮管理作用的企業或組織，激勵它們配合政府共同將渣土車管理好。（綜合人民日報記者白之羽、蘇藝及人民網報道）