京籍老人數量突破兩成 已進入中度老齡化社會

　　北京商報訊（記者 李子君）3.4個勞動力撫養一位老人的時代已經到來。市老齡辦日前發布《北京市老齡事業發展狀況報告》（以下簡稱《報告》）顯示，截至2012年底，北京市60歲及以上戶籍老年人口262.9萬人，佔總人口比例首次超過20%。業內人士指出，按照國際慣例，老齡人口超兩成意味著一個城市已進入中度老齡化社會，不過鑒於北京流動人口以青壯年居多，目前對經濟不會產生很大影響。

　　北京市民政局副局長李紅兵昨日表示，到2012年底，全市戶籍總人口1297.5萬人，其中60歲及以上戶籍老年人口262.9萬人，較去年增加15萬人，佔戶籍總人口比例從19.4%增至20.3%，這是北京市戶籍老人佔比首次超過20%。《報告》顯示，2012年底，按15-59歲勞動年齡戶籍人口撫養60歲及以上戶籍人口計算，北京市老年撫養系數為29.4%，比上年增加1.8個百分點。李紅兵稱，這意味著除去15歲以下的青少年后，在北京3.4個勞動力撫養一位老年人。

　　李紅兵表示，目前北京60歲及以上老人每天增加超過400人，80歲以上老人增加超百人，這表明北京市人口老齡化加快發展，“一萬天后，也就是2040年，本市戶籍老人佔戶籍人口的比例就將超過1/3”。

　　從全國來看，截至去年底，我國60歲及以上老年人口達1.94億，佔總人口的14.3%，已達到了國際上老齡社會的標准。中國老齡科學研究中心副主任黨俊武告訴北京商報記者，按照國際標准，老齡人口在20%-29%之間意味著地區進入中度老齡化社會，北京老齡人口超兩成，相當於“衰老”程度已經走在了全國前面。

　　有業內人士表示，盡管北京戶籍人口已超兩成，但北京流動人口數量較大，而流動人口以青壯年為主，因此北京仍然是一個充滿朝氣和活力的城市，戶籍老年人數量增速提升，對經濟形勢不會產生太大影響。

　　但是一個不容忽視的現實是，巨大養老需求下的市場供給卻嚴重不足。北京市統計局的調查顯示，八成社區無法提供老年服務，社區提供的托老服務、老年人出行服務、老年人就餐送餐服務和教育服務提供程度最低。在接受調查的市民中，表示社區提供這四項服務的分別隻有15.6%、15.8%、16.4%和19.2%。

　　“居家養老最符合中國老年人的養老觀念，因此政府應加大社區養老服務的供應能力。”黨俊武說，未來的養老模式應呈現“政府兜底、社會力量為主”的局面，即政府出資為低收入失能老人進行日常料理，中高收入老人的養老服務依靠社會力量來完成，但目前北京的公辦和民營養老院數量幾乎相當，因此養老市場需要進一步放開。賈叢叢/制表