京籍老人人口比重首超兩成 60歲以上老人日增400余

　　預計到2040年，北京戶籍老人佔戶籍人口的比例將超過三分之一，這意味著每兩個北京人就要負擔一位老年人。

　　昨天，北京市老齡辦發布《2012年老年人口信息和老齡事業發展狀況報告》。該《報告》顯示，截至2012年底，全市60歲及以上戶籍老年人口佔總人口的比重首次超過兩成。

　　60歲以上老人日增400余

　　《報告》顯示，全市戶籍總人口1297.5萬人，其中，60歲及以上戶籍老年人口262.9萬人，比上年增加15萬人，佔總人口的20.3%。

　　北京市民政局副局長李紅兵說，60歲及以上戶籍老年人口佔戶籍總人口比例從2011年的19.4%增至20.3%，首次超過20%，這意味著每5個人裡有1個老年人。打個比方說，就像是4個人抬著一個轎子，裡面坐著老年人，但今后到了每3個人中有1個老年人時，如果做不好，就有可能是抬著擔架，上面坐著老年人。這提醒我們要重視老齡化的趨勢。

　　按照測算，截至2012年，60歲及以上老人每天增加約400多人，80歲以上老人每天增加超100名。李紅兵說，未來幾年內，每年新增老人都將保持在10萬人以上，這也體現出北京老齡化進程在加快。

　　“一萬天后，也就是2040年，北京戶籍老人佔戶籍人口比例就將超過1/3”，李紅兵表示，在未來十多年裡，北京要努力建設完備的老齡社會公共服務體系。

　　3.4個勞動力養一位老人

　　《報告》顯示，按15歲-59歲勞動年齡戶籍人口撫養60歲及以上戶籍人口計算，北京總撫養系數為43.5%，其中老年撫養系數為29.4%，比上年增加1.8個百分點。

　　所謂撫養系數，是指人口總體中非勞動年齡人口數與勞動年齡人口數之比，它表明，從整個社會來看，每100名勞動年齡人口負擔多少非勞動年齡人口。

　　李紅兵表示，從老年撫養系數來看，29.4%意味著除去15歲以下的青少年后，每3.4個勞動力要撫養一位老年人。以后撫養系數還會不斷增大，直接創造資源的人越來越向少的趨勢發展，這是個平緩變化的過程。

　　■ 解讀

　　公辦養老機構減少3家

　　《報告》顯示，截至2012年底，全市養老服務機構400所，其中政府辦212所，社會辦188所。投入運營的養老服務機構床位總數達76172張。

　　而2011年的報告顯示，全市養老服務機構401所，其中政府辦215所，社會辦186所，投入運營的養老服務機構床位總數達69746張。較之這一數字，政府辦養老機構減少了3所，但民辦機構數量增加2所，投入運營養老床位新增達6426張。

　　李紅兵表示，主要是鄉鎮級養老院進行了一定轉化調整，但同時也通過對原有機構的改建、擴建保証了床位數的增加。養老機構的核心要具備兩個要素，一個是提供集中住宿服務，第二是提供照護，兩個相加才稱為養老機構。數據減少是有可能的，但在質量和水平上會有大的提升。

　　老齡工作人員存缺口

　　各區縣老齡工作人員配備不盡相同，按每萬名老年人配備的老齡工作人員數進行計算，最多的達1.07人，最少的僅0.17人。

　　李紅兵說，老齡工作人員的數量應該增加。至於每萬名老年人需配備多少工作人員，他說，這沒有一個合理比例，老齡化是新生事物，沒有可參照的經驗，所以要根據具體工作量和服務對象的需求來決定政府要配備多少人。

　　李紅兵表示，解決工作人員的缺口有三種途徑，一是政府政策帶有行政性的部分是由政府工作人員來完成，但人不夠時就影響執行質量和效益。二是政府應把一部分為老服務剝離出來，讓社工或社工事務所來做。三是要把老年人組織起來，讓老年人在互助服務中解決問題，這是最和諧的方式。