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多省天然氣發電上網電價將上調 或迎新一輪投資潮

2013年10月16日07:51    來源:經濟參考報    手機看新聞
原標題:多省天然氣發電上網電價將上調 或迎新一輪投資潮

  國家發改委15日發布《關於調整發電企業上網電價有關事項的通知》,提出下調貴州等27省(區、市)燃煤發電企業脫硫標杆上網電價,幅度在0.9分/千瓦時至2.5分/千瓦時。與此同時,明確表示將提高上海等8省(區、市)天然氣發電上網電價。

  業內人士認為,這“一降一升”是中國完善天然氣等產業價格機制、鼓勵利用清潔能源採取的多項措施之一。在各地“煤改氣”步伐加快之下,成本壓力的緩解將推動整個天然氣產業鏈迎來新一輪的投資潮。

  “霧霾”的頻頻來襲,讓天然氣的綜合利用成為大氣污染防治的熱門首選,其中天然氣發電大受青睞。國務院頒布的《能源“十二五”規劃》明確提出到2015年,天然氣佔一次能源消費比重提高到7.5%,而全國天然氣發電量將達到5600萬千瓦,較“十一五”末增長約3000萬千瓦。

  但發電成本過高問題卻一直制約著我國天然氣發電的發展。“一般來說直接的發電成本由以下幾個部分構成:總投資的折舊成本、運行和維護成本、燃料成本。其中,最關鍵的是總投資的折舊成本和燃料成本。”卓創資訊分析師王曉坤告訴記者,在現有上網電價水平下,若天然氣價格上漲至3.3元/立方米,將是電網公司和發電企業難以承擔的。

  而對於大部分燃氣電廠而言,天然氣價與發電上網電價之間的不匹配卻一直都存在。2013年7月份發改委上調非居民用天然氣門站價格,導致這一矛盾進一步加劇,浙江、江蘇等省份的燃氣電廠賠錢運營的現象比比皆是。

  據江蘇省當地某燃氣電廠人士稱,此次國家調整天然氣價格之后,該電廠的使用氣量將按照存量價格計算,仍然維持2 .42元/立方米的價格,而增量部分則按3 .30元/立方米計算。“用氣成本已經這麼高了,再加上企業運營、人員工資、設備維護等,每度電的綜合成本已經遠遠超過了上網電價,希望政府盡快調整上網電價來減少電廠的成本壓力”,上述人士稱。

  而浙江也面臨著相同的情況。據息旺能源介紹,雖然天然氣調價后,浙江上網電價已經順勢上調,但是仍然不能完全覆蓋所有成本。浙江省的燃氣電廠數量位列前茅,燃氣發電的壓力尤為明顯。

  此次發改委明確表示,適當疏導部分地區燃氣發電價格矛盾。提高上海、江蘇、浙江、廣東、海南、河南、湖北、寧夏等省(區、市)天然氣發電上網電價,用於解決因存量天然氣價格調整而增加的發電成本。具體調價標准由省級價格主管部門從緊制定,並報發改委備案。

  一位業內人士告訴記者,從盈利來看,以全國火電上網電價平均下調1.2至1.3分/度計算,電企利潤將減少近500億元。而燃氣發電上網電價上調后,盈利空間則會加大,這一升一降之間企業上馬燃氣電廠的積極性會大大提高。目前以電廠“煤改氣”等舉措為代表的“空氣保衛戰”已在多地打響,燃氣電廠的規劃建設也正在如火如荼地進行。預計天然氣發電將迎來真正的春天。

  這也將帶動我國天然氣整個產業鏈迎來一輪大規模的投資。據國泰君安証券測算,中石油、中石化上游勘探開發投資躍上每年3000億規模,干線輸氣管網投資超過5000億,LN G產業鏈投資額約300億。

  不過,這種單純的價格改革顯然是不夠的,上游氣源壟斷和市場的不開放也是不容忽視的原因。目前,我國的天然氣勘探和生產主要由中石油、中石化、中海油三大公司開展,三大石油公司的天然氣產量佔全國產量的95%以上。特別是中石油形成了“一家獨大”的局面。中石油是國內最大的天然氣供應商,產量佔全國總產量的70%。

  “如果天然氣行業的結構和監管不進行改革,單純的價格改革隻會淪為壟斷企業漲價的代名詞,改革成本最終又會讓下游使用燃氣的企業和消費者承擔。”金銀島天然氣市場分析師馬季認為。

(責編:薛白、劉陽)

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