人民網
人民網>>經濟·科技

“小城故事多”系列報道

福建晉江:敢為愛拼勇爭先

羅華、修仰峰、張曉赫、陳苑、趙鐸、鄒家驊
2016年10月20日09:16 | 來源:人民網-財經頻道
小字號

在福建晉江市中心黃金地段,有一處五店市傳統文化街區,天色將晚,華燈初上,燈光把一棟棟閩南傳統民居的燕尾脊、紅磚牆映照得五色斑斕,民俗專家粘良圖和本地居民庄炮成端坐於布政衙廳堂的木椅上,給我們講古。

晉江市位於晉江下游南岸,與江北的泉州市一江之隔。歷史上,唐朝景雲二年(711年)出現泉州建制,開元六年(718年)誕生了晉江縣,治所位於今泉州市鯉城區。此后歷代晉江的區劃與隸屬多有變化,新中國成立后的1951年,晉江縣政府從泉州城內遷至青陽。

“當時青陽是什麼概念呢?僑居菲律賓的親戚往我家裡寫信,地址寫‘泉州南門外五店市28都虎爺下’收,就是泉州城南的農村呀。”唐開元年間,青陽有“五店市”之稱,青陽是現代意義上的晉江城區的發源地,老居民庄炮成是共和國的同齡人,他見証了晉江市從農村起步建設的歷史。晉江人以愛拼會贏、敢為人先的精神,為我國的新型城鎮化建設創造了新鮮經驗。

“短板”變“樣板”

千年古邑展新顏

改革開放以來,晉江一直以發達的民營經濟著稱,但“先有企業再有村,先有產業再有城”發展歷程,一度讓這裡“城不像城,村不像村”,城鎮化滯后於工業化成為了晉江發展最大的短板。

帶著歷史欠賬,晉江在新世紀初開始了新型城鎮化探索,並在2010年啟動新一輪城市總體規劃修編工作。

市規劃局總工程師辦公室副主任陳磊,是晉江從哈爾濱工業大學引進的人才之一。“我剛來時這裡破破爛爛,整個城市找不到一個地標建筑。當領導指著九十九溪的規劃圖提出3年大變樣時,我當時很難想象,但一切都在3年后實現了。”

短短幾年間,晉江城市快速成長,舊貌換新顏,從“城內有村,村內有廠﹔城不像城,村不像村”到如今“城在林中,路在綠中,房在園中,人在景中”,城市規模與功能同步拓展,建設與管理協調並進,生態與人文充分彰顯,已成長為中小城市探索城鎮化的全國樣板。目前,城市中心城區建成面積已經拓展到107平方公裡,城鎮化率達65%。

新型城鎮化,重在寫好“人”字文章。“為民建城,為人管城,圍繞人,重點要做好本地農民市民化、外來人口本地化、城鄉統籌一體化。”晉江市委書記劉文儒長期主抓城市建設工作,三類人、三個化,一直擺在他心頭最重要的位置。“晉江要讓本地人更加留戀,讓外地人更加向往,成為更多人可托付終身的‘人生選擇’。”

晉江要想壯大,城中村改造,農民變居民就勢在必行。市住建系統黨委書記陳文星的心裡有一本精細賬:“與百姓打成一片,真正為民拆遷而不是為利拆遷,讓群眾主動參與、主動接受,是加快組團片區拆遷安置效率的最優途徑。”晉江市推進16個片區改造,都是拿出最好的地塊建安置小區、建配套,建綠地,用於商業開發的隻佔1/3。

矗立在安海鎮安平古橋畔的安置房,站在自家陽台就可一覽優美的天光水色。 張曉赫攝

青華社區地處晉江市區經濟繁華地段,張庄員阿姨的家拆遷后,就就近安置在這裡。生活便利,配套完善,就連鄰裡也是舊相識,說起“新城裡人”的感受,張阿姨樂得攏不上嘴。而近年來,晉江實行城鄉低保、新農合、城鄉居民養老等一體化政策,更是解除了張阿姨的后顧之憂,“除了每月135元的城鄉居民養老保險,家裡兩位老人每人每月還能領到400多塊錢的被征地農民養老保險。”

在市行政服務中心,公安局專門開設了流動人口落戶專窗。趙鐸 攝

曾偉的老家是四川宜賓,在晉江工作16年,今年辦好了落戶手續。“二寶在晉江出生,這裡就是家了”,曾偉難掩心頭喜悅,“前年報名積分落戶,去年一年就達標了,今年5月隻用了一周左右的時間就辦好了所有手續,十分方便。而且現在市民化積分還能在子女上學、購房時有優惠,房價每平米要比市場價優惠1000多元。”

磁灶鎮大埔村,幾位老人正在社區花園的涼亭中聊天。趙鐸 攝

走進晉江磁灶鎮大埔村,記者不禁訝然:整齊的別墅、如茵的綠地,繁花似錦、清溪潺潺,幼兒園免費,養老院70歲以上老人吃住免費。要不是一路從市區驅車過來,肯定會以為這就是城市裡的高檔社區。

“這裡是正在建的體育館,那邊要建醫養結合的養老院二期﹔鎮區農貿市場以及佔地100多畝的物流園項目也正在規劃。村裡條件越來越好,大埔村有2000多人出門做生意,現在已經有95%的人回來住了。”村黨委書記吳金程在大埔村工作近20年,他給記者講起16年前頂著壓力,在村裡動員大家填茅廁、拆圍牆的故事。正是吳金程這份“一張藍圖干到底”的堅持,引領大埔村闖出了新名堂。

人來了,城鎮快速擴大了,居民對城市的公共服務與綜合管理也提出了新需求。3天12台手術,是前不久樹蘭(杭州)醫院婦科主任杜煒杰第二次來晉江市醫院時的工作記錄,其中多台手術難度系數都很高,填補了晉江婦科治療手術領域的空白。生了病不用再跑大城市、大醫院,這得益於晉江的公立醫院改革以及與浙江樹蘭醫療的深度合作模式下帶來的健康晉江務實舉措。

12345便民服務中心,工作人員正忙碌著接聽並解決居民的各類求助。趙鐸 攝

守護一城平安,社會管理應急指揮中心發揮了大作用。4萬余個攝像頭、28個聯動部門、20個鎮(街道)分平台,織密的視頻監控網、路面巡控網以及信息採集,實現了中心應急處置的智能、精准、綜合、高效。市公安局黨委委員洪進南介紹,“兩搶”案件5年來,從原來的日均20起下降到了4天1起,破案率則從35%躍升至93%。

八仙山公園,萬綠叢中一點紅,草坡后隱約可見番仔樓。為留住鄉愁,市政園林局特意將其從蓮嶼村的拆遷中整體遷移過來。張曉赫 攝

人定了,城市功能精細了,但城市建設品質好不好,百姓幸福不幸福,居住的環境也很重要。清晨,一進八仙山公園,就同扑進了氧氣的海洋,山林積翠,葉動如濤,身體的細胞剎時也跟著活躍起來。打太極拳的、健走的,晨練的人群將公園裝點得十分熱鬧!

“這是木麻黃,那是紅豆,這些珍貴的原生態林,至少要七八十年才能涵養出來。建成公園,保護了山地生態,也給城區增加了綠量。”穿行在依山蜿蜒的步行道上,市政園林局高級工程師庄樹淵向記者指認著漸欲迷人眼的樹種。

走在馬路上,路邊隨處可見自行車驛站,這是城市公共自行車系統,市民掃一下二維碼,就可以來一場說走就走的騎行。進入“一山一水”慢行系統,沿著靈源山、華表山、羅裳山、崎山、八仙山,由世紀大道串聯到達晉陽湖,在此小憩,再順著九十九溪水景園至晉江出海口,全程28.5公裡,一路好山好水相伴,好不愜意!

“意莫高於愛民,行莫厚於樂民。”在無論是老晉江人還是新晉江人眼中,新型城鎮化都是實實在在的獲得感。一座功能布局更合理、公共服務能力更強、環境更宜居的新晉江已經出現。

(責編:楊曦、袁勃)

分享讓更多人看到

返回頂部