第一份整改通知書下發於2016年5月12日，縣環保局在這份“責令改正環境違法行為通知”裡指出，新義煤礦廢水排污去向“批建不符”，要求“立即將礦井水排污去向按環評要求進行整改，在復工前完成排污口規范化整治”。

　　但那時，新義煤礦已停產3個月，劉林霞常常“找人都找不著”。一次沒找到，她就兩次、三次地跑，直到“他們看到是我的電話都會害怕”。

　　她記得，對接的煤礦環保負責人常常訴苦，稱自己“人微職輕”，“對接不上主要領導”。通知書下發3個多月后，縣環保局根據《水污染防治法》向新義煤礦下了罰單，罰款5萬元。

　　等到2017年3月，劉林霞再去檢查，才發現煤礦悄悄復工，排污問題依然如故。

　　新安縣環保局的下一份通知書是措辭更嚴厲的“警告書”，但這次得到的回復是：“根據環評准備把水排放到印溝水庫，但是水利局認為印溝水庫無法承載這麼大的排水量，工程沒法進行。”

　　整改又被擱置了。

　　問題在幾個部門間傳來傳去。環保局隻好把問題報告給縣政府。2017年6月22日，新安縣政府組織煤炭局、環保局和稅務局召開專題協調會議，最終決定採用折中的辦法，將相對清潔的礦坑水由專門管道排入金水河，其他廢水經處理達標后由另外管線排入澗河流域。

　　經此一役，劉林霞終於看到新義煤礦開始招標、動工，鋪設管道。就在她以為可以鬆一口氣時，壞消息傳來，整改工程又停工了。

　　阻攔來自當地農民，他們不滿排污管道從自家田地上經過。但留給整改的時間不多了，2017年的冬季冰封了大地，需等到2018年春天，工程才又繼續推進。

　　最近一次整改工程再度停工，則是源於5月22日的安全生產事故。礦井發生了瓦斯突出事故，兩名工人死亡，煤礦領導班子被全部更換。

　　劉林霞又去催促，卻被告知，“新來的礦長、黨委書記都去抓安全了，沒來得及了解環保工作。”

　　“我們實在沒辦法，給義煤集團致函，要求它簡化程序。”劉林霞一邊說著，一邊翻出向義煤集團發出的函件。

　　函件中說：“根據當前嚴峻的環保形勢，要求你單位對兩個煤礦的廢水深度治理項目高度重視，壓實責任，簡化程序，盡快完成招標並投入正常施工。”

　　這份函件發出不過7天，比答復更早到來的，是中央環保督察組。

　　二

　　新義煤礦屢整不改，在新安縣環保局局長郭建芳看來“是偶然之中的必然，是體制造成這種現象”。

　　據他介紹，近兩年，新安縣對企業投入巨額資金進行改造，甚至為了緩解交通壓力，減少國道對縣城造成的污染，投資了18億元，把國道遷出了縣城。

　　在這個全國100個重點產煤縣之一、長年以工業為重的縣城，“污染防治”2016年被列入“三大攻堅戰”。印有“生態立縣”發展戰略的橫幅懸挂在街道兩旁，播放著《蘭花草》音樂的洒水車不知疲倦地在街道上來回行駛。當地一名出租車司機注意到，除了冬天為防道路結冰打滑，洒水車一天都沒有停運過。

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