人民網北京9月8日電 （申佳平）今日，國家發展改革委召開專題新聞發布會，國家發展改革委投資司副司長、一級巡視員呂文斌介紹，今年1-7月，投資同比增長10.3%，比上半年回落2.3個百分點。根據分析，今年以來，受到基數效應影響，投資增速“前高后低”，總體上保持恢復增長的態勢。同時，近期汛情、疫情等因素對投資增長造成了一定影響。但總的來看，投資仍然具備保持穩定增長的條件。

第一，制造業投資增長勢頭較好。制造業投資兩年平均增速自今年1-5月起已經由負轉正，恢復增長的勢頭較好。當前，制造業企業利潤平穩增長，企業預期總體穩定，有利於制造業投資持續恢復增長。

第二，“十四五”規劃中的重大工程項目陸續啟動建設。今年是“十四五”規劃實施的第一年，各有關部門、各地方正積極推進實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，對於擴大有效投資將起到重要的拉動作用。

第三，投資新動能快速成長。各有關部門、各地方不斷加大產業轉型升級推進力度，高技術產業投資快速增長。積極推進基本公共服務均等化，加快補齊疫情暴露的短板弱項，教育、衛生等社會領域投資增長較快。

第四，重大項目建設資金具有保障。今年新增地方政府專項債券規模達到3.65萬億元，保持較高水平。專項債券的陸續發行使用，將有力帶動基礎設施等領域擴大有效投資。

呂文斌指出，7月以來出現在部分地區的疫情已得到有效控制，疫情對工程建設造成的不利影響逐步消除，有利於投資恢復增長。

下一步，國家發展改革委將會同有關方面下大力氣做好補短板穩投資各項工作，促進投資穩定增長。

一是聚焦重點領域來穩投資。發揮好“十四五”規劃《綱要》102項重大工程的牽引帶動作用，結合各地區、各領域實際，加快將102項重大工程落實到具體的項目中。加強重大項目儲備，扎實做好項目前期准備工作，有序推進項目建設實施，形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的良性循環。

二是發力前期工作來穩投資。前期工作是否成熟，直接關系投資項目能否順利實施。國家發展改革委將指導督促各地方加大前期工作人力和經費投入，加快辦理項目審批（核准、備案）手續和用地、規劃許可、環評、施工許可等手續，依法合規加快推進征地拆遷、市政配套等開工前的准備工作，推動項目及早開工建設。

三是加強資金保障來穩投資。加快已下達中央預算內投資計劃的執行進度，加大項目建設推進力度，充分發揮中央預算內投資的引導和帶動作用。指導督促各地方按照規定投向領域，認真做好今年后幾個月和明年上半年專項債券項目准備，確保專項債券發行后及時投入使用，盡早形成實物工作量。

四是激發市場活力來穩投資。積極支持戰略性新興產業投資，引導企業加快設備更新和技術改造投資，加大制造業中長期貸款支持力度。規范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，形成存量資產和新增投資的良性循環。持續優化營商環境，為民間投資創造良好條件。

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