人民網北京10月15日電 （申佳平）“產品上市以來，9隻產品平均上漲11.37%，日均成交金額1.61億元，日均換手率為1.51%。”今日，中國証監會債券部主任陳飛在北京市2021年基礎設施REITS產業發展大會上表示，我國首批基礎設施領域不動產投資信托基金(以下簡稱“基礎設施REITs”)上市以來，市場表現整體符合預期，體現了其作為中等收益、中等風險的金融工具特點，通過實踐檢驗消解了試點之初各方普遍對其可能存在的基金折價、大幅波動的擔憂。

大會上，多位監管人士和市場專家表示，首批試點項目成功落地，初步解決打通我國公募REITs“從無到有”的問題。目前來看，財稅、土地、國資等領域的政策靈活性、適應性不斷提高，同時伴隨北京、成都、上海等地陸續出台專項支持措施，為全國各區域推動基礎設施REITs發展起到了良好示范作用。

陳飛提到，針對市場反映的推薦、審核程序復雜，行政化色彩較濃問題，中國証監會將會同國家發展改革委進一步按照市場化方向，優化推薦與審核流程，明確具體程序、標准和時限要求，提高工作效率。同時還將加大詢價區間幅度，做好國資備案底價與詢價區間的妥善協調，進一步保障定價合理性，持續優化投資者結構。推動完善做市商制度，提升產品流動性。

基礎設施REITs，是存量基礎設施項目以公開募集基金的形式進行融資的金融工具，是成熟基礎設施項目的資產証券化。

去年4月，中國証監會和國家發展改革委聯合發布《關於推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點相關工作的通知》。今年7月2日，國家發改委再次發文，將基礎設施REITs試點范圍拓展到清潔能源、保障性租賃住房、旅游、水利等領域。

陳飛表示，下一步，中國証監會將堅持目標導向、問題導向，及時總結試點經驗，持續優化完善制度性、機制性安排，持續增加項目試點，切實提升市場廣度和深度，推動REITs市場行穩致遠。還將研究制定擴募規則，明確擴募的操作程序、價格確定方式及相關監管要求，支持REITs通過擴募、收購等方式做大做強，增厚投資收益，提升運營管理水平。

此外，將充分發揮與財稅、國資等部門之間的良好溝通協作機制，推動出台基礎設施REITs稅收政策，激發市場活力﹔推動優化項目中涉及的國有資產轉讓安排﹔積極培育多元化投資者群體，推動明確相關政策安排，吸引銀行、保險、基金、養老金、企業年金、社保基金等機構投資者參與REITs投資。

“當前試點模式是在現行法律框架下公募REITs‘破冰’最優解，但也伴隨產生了參與主體多、治理結構復雜等問題。”陳飛透露，下一步，中國証監會將持續加強REITs法律基礎框架研究，借鑒成熟市場實踐，推動專門立法，系統構建符合REITs特點的制度安排，夯實法制基礎。

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