人民網記者 杜燕飛
編者按：辦理全國人大代表建議和政協委員提案，是政府科學民主決策、更好履職為民的內在要求。去年國務院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件，分別佔建議、提案總數的96.4%和93.4%，吸納代表委員意見建議4300多條，出台相關政策措施1600多項，推動了經濟發展和民生改善等重點工作。
為了展現建議提案從“紙上”落到“地上”的工作進展，人民網財經採訪了相關人大代表、政協委員與部委單位，挖掘政策舉措出台背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應”部委建議提案辦理工作系列報道。
“我的老家在鄉村，自己作為知青也在農村呆過三年，對農村有著特殊的感情，也特別關注鄉村振興。”2022年全國兩會期間，全國政協委員、台盟中央常委駱沙鳴在接受人民網記者採訪時表示，在2021年全國兩會上，自己提交了《關於激活資本要素推進鄉村振興》的提案，提出要將數據作為無形資產，列入融資貸款等，為城鄉融合高質量發展、高品質生活、高效能治理積蓄勢能，並提請銀保監會等相關部委辦理。
讓他特別高興的是，2021年4月銀保監會發布的《關於2021年銀行業保險業高質量服務鄉村振興的通知》（以下簡稱《通知》）吸納了他的提案內容。
“《通知》提出要拓寬農村抵質押范圍，深入推進農村承包土地經營權、集體經營性建設用地使用權、林權、自然資源產權等抵押融資,推動金融科技在涉農金融領域的應用，加快健全完善農村信用信息體系，這些內容與我一直關注的用數據等資本要素推進鄉村振興是有共性的。”駱沙鳴表示，在提案辦理的過程中，銀保監會將金融支持鄉村振興作為重點議提案辦理，銀保監會負責人專門主持召開金融支持鄉村振興座談會，邀請自己和幾位代表進行面對面溝通交流，也同時邀請財政部、人民銀行相關負責人一起現場答疑解惑。普惠金融部相關負責人還多次與自己進行電話溝通﹔當地銀保監局也通過座談、走訪等形式與自己對接，介紹當地金融機構支持鄉村振興的一系列舉措，雙方的信息得到了對稱，進一步推動了提案的落地。
與駱沙鳴在提案辦理過程中有相同感受的，還有全國政協委員、中國計劃生育協會常務副會長王培安。
一直以來，王培安比較關注老年人意外傷害保險保障問題。“隨著年齡增長，老年人身體機能逐漸衰弱，在日常生活中遭受意外傷害的風險比其他人群要高很多，由此產生的醫療、護理和相關服務費用支出，對家庭的生活負擔和個人的身心健康都有很大影響。”王培安在接受人民網記者採訪時表示，2021年全國兩會，自己提交了《關於加強老年人意外傷害保險保障制度建設》的提案，建議建立全國統一的老年人意外傷害保險制度，加強制度創新相關研究，並提請銀保監會等相關部門辦理。
“收到王培安的提案后，我們將其列為重要提案，並交由人身保險監管部主辦。”銀保監會相關負責人表示，人身險部組織部分人身保險公司召開專題座談會，重點了解保險業開展老年人意外保險情況及在各地探索的經驗做法﹔邀請衛健委、財政部等召開專題座談會，就如何落實提案建議達成共識，支持進一步擴大老年人意外險覆蓋面。
“2021年6月30日，銀保監會人身險部主要負責人帶隊到衛健委，與我和衛健委相關司局負責人進行了面對面的交流與溝通，對我的提案中提出的建議進行了答復。”王培安說，他們還介紹了下一步加強老年人意外傷害保險保障制度建設的工作思路。
2021年10月，銀保監會出台的《關於進一步豐富人身保險產品供給的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）指出，引導各保險公司針對老年人群細化保險責任，加快滿足70歲及以上高齡老年人保險保障需求，在風險可控的前提下合理降低保費，簡化投保、理賠流程，積極開發推廣老年人群需要和有支付能力的意外險產品。
“《指導意見》內容與自己提案建議裡的內容很相符，感覺是真切在為推進老年人意外傷害保險保障而努力,自己感到非常高興，也很欣慰。”王培安說。
民有所呼，政有所應。銀保監會有關負責人表示，在2021年全國兩會建議提案辦理工作過程中，銀保監會通過調研、走訪、座談、視頻等形式與代表委員進行面對面溝通，變“文來文往”為“人來人往”“常來常往”，完善辦前、辦中、辦后的全過程溝通協商機制，加強與屬地銀保監局的聯動，做到辦理前准確把握訴求，辦理中當面聽取意見，辦理后確保代表委員滿意。
“代表委員關注的熱點問題主要集中在金融服務實體經濟、防范化解金融風險、深化金融供給側改革、擴大金融對外開放、加強監管能力建設等五個方面。”上述負責人說，2021年銀保監會承辦建議提案667件，其中，人大建議391件，政協提案276件。截至2021年7月底，已全部提前辦結，辦理工作得到上級單位和代表委員的肯定。
“民有所呼 政有所應”——部委建議提案辦理工作系列報道：
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