銀監會探索開展三權抵押貸款業務 推進支農服務

 人民網北京4月10日電（記者 曹華）近日，銀監會印發《關於持續深入推進支農服務“三大工程”的通知》，要求農村中小金融機構更好發揮農村金融服務主力軍作用，持續深入推進金融服務進村入社區、陽光信貸和富民惠農金融創新“三大工程”（以下簡稱“三大工程”）。

通知提出，要積極創新低成本、可復制、易推廣，量體裁衣式的產品和服務方式，加大產品服務創新契合度。在具備一定基礎條件的地區，探索開展土地承包經營權、宅基地使用權和農房抵押貸款業務。

去年6月銀監會推動實施“三大工程”。本次印發的《關於持續深入推進支農服務“三大工程”的通知》對下階段工作提出具體要求：

──以擴大服務覆蓋面為目標，分類推進金融服務進村入社區工程，全面加強服務網絡建設，著力提升服務便利度。在網點覆蓋上，穩步增加鄉村和社區網點，持續推動機構網點向下延伸﹔在功能覆蓋上，以打造精品網點、社區銀行為突破口，重點提升鄉鎮和城市社區網點綜合服務能力﹔在客戶覆蓋上，採取入戶調查、逐村（社區）建檔、集中評議、批量授信方式，推動建檔“增戶”和授信“擴面”﹔在機具覆蓋上，加快電子化建設步伐，穩步實現金融機具服務“村村通”。同時，廣泛開展“送資金、送信息、送金融知識”服務和客戶走訪活動，構建緊密互動、互惠共榮的新型客戶關系。

──以持續強化信貸過程公開化、透明化管理為目標，深入推進陽光信貸工程，將貸款業務全過程置於陽光下運行，不斷增強服務可得性。貸款種類、條件、價格、調查和授信流程、優惠政策要向社會全面公開，讓客戶對是否能貸、能貸多少、利率多高、如何辦理心中有數。要擴大公開范圍，做到“在網點上牆、在村庄上榜、在網站上網”。要創造條件建立陽光信貸辦貸大廳、服務窗口，將“三農”信貸產品標准化、流程化、電子化。要規范授信評議小組組成和評議規則，推廣實施社會公開授信評議。要向社會公布監督電話、郵箱，設置行風評議箱，選聘陽光信貸監督員，對不合規放貸、不作為行為進行問責處罰。

──以滿足農村多元化、多層次金融服務需求為目標，大力推進富民惠農金融創新工程，積極滿足多樣化服務需求。一是細分客戶群體，順應多種形式新型農民合作組織、家庭農場、龍頭企業等市場主體不斷發展的新趨勢，開發多樣化、有特色、成系列的業務產品﹔二是優化服務模式，大力推廣“一站式”服務、信貸工廠、金融管家等方式，開發產業鏈金融模式﹔三是推動“三權”抵押，在具備一定基礎條件的地區，探索開展土地承包經營權、宅基地使用權和農房抵押貸款業務﹔四是推動服務升級，創新財富管理、消費信貸和電子化金融新產品，提供一攬子綜合金融服務﹔五是服務好城鎮化，積極參與城鎮化建設及其配套項目，支持發展城鎮優勢產業和支柱產業，幫助城鄉居民安居樂業。

《通知》強調，組織實施“三大工程”是貫徹落實十八大關於“四化同步”戰略的重大舉措，是支持農村經濟結構調整和促進城鄉一體化發展的客觀需要，是提升機構核心競爭力和積極應對市場挑戰的內在要求。各地各機構要將其提升到戰略高度，不斷賦予新內涵，豐富新內容，持續深入加以推進，切實唱響做深。