欧盟拟限制银行卡交易收费 消费者不再“被消费”

　　欧盟监管部门与Visa欧洲和万事达等支付集团十年之久的斗争或将接近尾声。近日，欧盟委员会起草一份提议，所有消费者借记卡和信用卡交易的收费都将规定上限，欧盟成员国民众或许将不用再负担高昂的银行卡交易费用。

　　银行业一大营收来源被挤压

　　在这份草案中，欧盟委员会提议对所有消费者借记卡交易规定0.2%的收费上限，对信用卡交易规定0.2%的上限，这意味着欧洲银行业一大营收来源将被挤压。这些上限将在为期两年的过渡期结束后正式实施，过渡期间上限仅适用于跨境交易收费。该草案中没有完全禁止借记卡收费，而这是早期版本所设想的更为激进的干预措施。即便如此，欧盟对刷卡收费开刀也将令支付行业遭遇严重挫折。银行业已警告称将提高消费者银行服务费，而不是选择下调对零售商的收费。

　　实际上，欧盟与两大支付集团针对交易费用的对抗已经持续多年，而Visa和万事达同意限制跨境交易收费，也一定程度上是欧盟取得的一大进展。今年5月，在欧盟委员会进行反垄断调查之后，Visa欧洲公司承诺显著降低跨境信用卡支付银行间手续费和改革规则，削减跨境交易手续费60%至交易额的0.3%。但这一额度仍高于欧盟的心理预期。

　　消费者不再“被消费”

　　根据欧盟委员会的估算，实施新规将使欧盟境内的借记卡年收费从48亿欧元降低至25亿欧元，信用卡年收费从57亿欧元降低至35亿欧元。

　　欧盟委员会的提案称：“商家支付的高昂费用造成商品和服务的最终价格提高，而承担这一切的永远是消费者。”

　　据悉，拟定中的刷卡上限大致上基于欧盟与Visa和万事达拟议的反垄断协议，目的是提供“法律清晰度”，不过它将更深入地干预欧洲各国国内银行卡市场，这些市场收费标准相差较大。通常借记卡交易收费在丹麦为0.1%，波兰为1.6%。信用卡交易平均收费在德国为1.8%，在法国为0.5%。据统计，欧洲消费者每年刷卡消费约1．35万亿欧元，银行卡发行机构仅交易费收入就高达250亿欧元。

　　跨境取现节省手续费

　　据业内人士的保守估算，仅Visa卡在亚太地区的支付市场占有率约在60％左右，而位居次席的万事达市场占有率也在不断上升，目前已成为美国本土最大的支付品牌。尽管欧洲、美国和中国香港等地的收费标准不尽相同，但是目前Visa、万事达一般交易金额为0.3%左右，这意味着如果国内持卡人在巴黎ATM机上取1000欧元的话，就要交给Visa或万事达卡组织约3欧元的取现手续费，以目前欧元兑人民币的汇率计算，约合24元人民币。一旦欧盟委员会新的草案中提出的0.2%的收费上限得以实现，那么在同样情况下取1000欧元以0.2%的收费上限来计算，中国人跨境取现手续费最高达16元人民币，至少节约8元人民币。