東莞驗車須交路橋年票費 官方稱是政府同意的

　　主持人 勞春燕：

　　您好觀眾朋友，歡迎您收看今天的《焦點訪談》。

　　開車的人都知道車輛需要年檢，年檢的主要目的是為了檢查車況是否正常，是為了確保行車安全。但是在廣東東莞情況卻有些不同，在東莞，你就算是各項車況指標都正常，那也還是不能夠通過年檢，車主們非得要另外交上一筆費用才能夠通過。這收的是什麼費？為什麼要收這筆錢呢？我們的記者做了調查。

　　解說：

　　秦先生是東莞一家公司的職員，為了方便上下班，他買了一輛經濟型的小轎車。最近他的車該年審了，他來到了東莞市樟木頭的寶城汽車檢測站驗車，然而卻遇到了一件讓他想不通的事。

　　秦先生 東莞車主：

　　我的車尾氣，然后安全性能全部通過，檢測報告也出來了放在那裡，他就是不給你蓋章，不給你發檢驗合格標志，不給你在行駛本上蓋那個有效期的章。

　　解說：

　　不蓋章就意味著不能通過驗車，既然秦先生的車各項檢測都合格，為什麼就不能通過驗車呢？

　　秦先生：

　　你沒交800塊的年票，我就不給你蓋章。

　　解說：

　　秦先生所說的年票指的就是路橋費，在東莞市也叫統繳費，通常路橋費都是車輛每經過收費公路一次交一次，但在東莞卻是不管走不走收費公路，都要交路橋費，而且一交就是一年的。

　　秦先生：

　　我買的車隻上下班用，只是跑市政的路，我車沒跑你收這個錢，那應該是說誰使用誰付錢吧，那我沒跑你這個路，每年要交800塊錢，不合理。

　　解說：

　　根據道路交通安全法的規定，對機動車安全技術的檢驗，任何單位不得附加其它條件，對符合機動車國家安全技術標准的，應當發給檢驗合格標志。但從秦先生反映的情況看，東莞市車輛檢測站將路橋收費和驗車捆綁在一起，不交年票費前就無法拿到驗車通過的手續，車自然也無法上路行駛，這種做法明顯違背了道路交通安全法的規定。東莞市果真是在違法操作嗎？為了深入了解捆綁驗車收取路橋年票的情況，記者來到了東莞市樟木頭的寶城汽車檢測站，跟隨一位張先生親自體驗了一次驗車的過程。還沒進入檢測站辦事大廳，記者就看到了外面懸挂的橫幅，“2014年東莞市路橋年票費從2013年12月1日開始收取”，辦公大廳裡張貼著東莞市人民政府下發的《關於加強路橋通行年票收費工作》的公告。張先生的車經過拓號、尾氣、上線等流程，全部都檢測合格，在交了檢測費之后，張先生來到了辦事大廳的服務台前。

　　汽車檢測站工作人員：

　　你那個沒有買路橋費。

　　張先生：

　　不買就蓋不了。那個檢測單能不能給我？

　　汽車檢測站工作人員：

　　檢測單不能給你，可以退錢給你，到對面買。

　　解說：

　　所謂的對面買，是指到路橋收費點去購買統繳年費。因為張先生沒有交統繳年費錢，所以檢測站的工作人員拒絕給張先生的行駛本蓋章。記者看到，其他司機也遇到同樣的情況。在東莞寮步汽車城的檢測站，記者咨詢了這裡的工作人員。

　　記者：

　　誰通知你們不讓給蓋章的？

　　汽車檢測站工作人員：

　　我們這邊是發資料上去，然后你有什麼費用沒交，都給打回來。是車管所審核的，審核過了我們才能幫你蓋章。

　　記者：

　　還是車管所不同意蓋章，是這樣的嗎？

　　汽車檢測站工作人員：

　　你們自己理解吧。

　　主持人：

　　檢測站、車管所這本來是車輛年檢當中僅有的兩個把關單位，但是在東莞，正常環節間卻平白被塞進了一個收費點，這一個點看似不起眼，但它卻將規范規程橫刀切斷，讓交管執法備受質疑。

　　解說：

　　檢測站工作人員告訴記者，資料通過記者系統上傳給車管所，沒交年票費就會被打回來，跟他們無關。記者又走訪了東莞市其它幾家車輛檢測站，在長安鎮的潤安檢測站裡記者看到，辦事大廳裡明確貼著這樣的提示：因車管所限制安檢有效數據是一個月，環保有效數據三個月，如若您有違章、車船稅、統繳未辦理，請在有效期內盡快辦理好您的業務，否則檢驗數據消失，需要開車回來重新繳費驗車。這也就是說如果不交統繳，造成數據過期，連驗車費也不退給你，再驗車就要重新交費了。在另一家汽車收費站的路橋收費點，工作人員收取繳費的態度更加強硬。

　　東莞車主：

　　要拘留了。等於是家法。

　　路橋收費所工作人員：

　　本身東莞市所有欠費的車輛都起訴到東莞市人民法院，交通交警全部部門都要協助它工作，這樣的。

　　解說：

　　國務院辦公廳《關於治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關問題的通知》中明確規定，嚴禁將車輛通行費平攤到所有車輛，並強制收取，嚴禁機動車定期檢驗時搭車收費等行為。那麼東莞市目前的這種捆綁強制收費的做法又是如何操作的呢？記者撥通了東莞市車管所的電話。

　　東莞市交通警察支隊車輛管理所：

　　那不關我們的事，你這個要問檢測站。

　　記者：

　　就是說我不交年票錢也可以驗車通過是嗎？

　　東莞市交通警察支隊車輛管理所：

　　對，你驗車合格。

　　解說：

　　車管所雖然答復記者，他們並沒有將驗車和收取路橋費相捆綁，但在實際中，這樣的違法違規操作每天都在執行，到底是誰批准這樣做的呢？在汽車檢測站大廳中的路橋收費窗戶旁，記者看到，這裡張貼著東莞市公路橋梁收費所發布的收費通告，記者撥通了路橋收費所的電話。

　　記者：

　　路橋收費所是吧？現在我驗車合格了，但是我蓋不到這個章，就因為我沒交這個費用。

　　東莞市路橋收費所工作人員：

　　因為要買年票才可以蓋這個章，確實現在是這樣的。

　　記者：

　　但是我的車都在外地開，根本也不走這些路。

　　東莞市路橋收費所工作人員：

　　你走不走，隻要是粵S車的，這是東莞市政府強行規定的，你去交，不要拖欠，現在就不要拖欠，欠了我們也要送法院追繳你的。

　　解說：

　　隨著調查的深入，記者又發現即使路橋年票費不與驗車相捆綁，東莞市的這種以年票的形式來收取路橋費的做法也是違法的。根據收費公路管理條例的規定，收費公路經營管理者不得強行收取或者以其它不正當手段，按車輛收取某一期間的車輛通行費，也就是說路橋費根本就不能收取年費，那麼，這種違法違規的做法又是如何出台的呢？記者在汽車檢測站的辦事大廳裡看到，這裡張貼著廣東省物價局交通運輸廳關於同意東莞市繼續試行車輛通行費年票制的復函，記者撥通了廣東市交通廳的電話。

　　廣東省交通廳工作人員：

　　這是屬於地方它上報了一個文件，你要問東莞市政府這一塊，我們這裡只是做一個整個那個文件，那塊的一個審批。收年票是政府同意的收費。

　　主持人：

　　東莞車輛收年費其實從1992年起就開始了，雖然它從一開始就備受爭議，東莞當地法院也在2011年的一份判決當中指出，交年票不該成為辦年檢的前提，但事實上我們也看到，東莞強制收費、捆綁收費的做法一直沒有消除。為什麼不合法的事能夠辦下去？第一，這應該是因為辦這事的人手裡有權力，第二，應該是因為辦這事的人背后有利益，這利益到底是什麼？權力應不應該為它服務？這其實正是這起事件當中最值得我們思考的問題。

　　兒童乘車“座”出安全

　　現在買車的人越來越多，特別是很多家庭有了孩子以后，更是著急想要買個車，因為孩子小，抱著出門擠個公交、坐個地鐵都挺麻煩，自己開車那就方便很多。可是很多人卻沒有注意到帶著孩子開車，一定要採取特殊的安全措施，否則好事也有可能變成壞事。

　　解說：

　　2013年12月7日夜裡，郭女士駕車從寧波回溫州，五個月大的嬰兒由外公抱著坐在副駕駛上。車子進入溫州境內后，在樂清蒲岐路段，同前面一輛半挂車發生追尾，外公懷裡的嬰兒當場被彈出的安全氣囊狠狠的砸中了腦袋。

　　陳賽軍 高速交警溫州支隊一大隊民警：

　　經醫生診斷，小孩子是顱內出血，情況非常危急。

　　解說：

　　嬰兒在重症監護室搶救了20多天，現在仍然在醫院接受治療，還沒有脫離危險。而這樣的事故並不少見，廣西、浙江、山東等地都發生過兒童坐在副駕駛，在安全氣囊彈出時死亡或重傷的事故。原本是用來保護乘客的安全氣囊，為什麼保護不了這些幼小的兒童呢？這是清華大學汽車碰撞實驗室做過的一個實驗，模擬安全氣囊彈出充氣的過程，氣囊在充氣的瞬間產生了巨大的能量，把放在旁邊的一個西瓜狠狠地撞了出去。西瓜被撞得粉碎，可見氣囊彈出的力量之大。而在另一個實驗中，重達60斤的兩個輪胎，在氣囊彈出的瞬間被沖到了四、五米高的空中。

　　張金換 清華大學汽車碰撞實驗室主任：

　　氣囊爆出的速度是每小時300公裡，這個力也有幾百公斤的力，如果孩子離氣囊那麼近，勢必對孩子造成一個致命的傷害。

　　解說：

　　安全氣囊從彈出到展開隻需要50毫秒，也就是1/20秒的時間。而坐在副駕駛的兒童，一般都是坐在家長懷裡或是趴在儀表盤上，離安全氣囊更近，所以，氣囊被觸發彈出時，恰恰是在氣囊充氣的過程中被巨大的沖擊力傷害的。其實很大這樣的傷害都是可以避免的。比如節目開始講出的這起事故。

　　陳賽軍：

　　如果當時小孩子坐在安全座椅上，即使發生事故，再嚴重一點，也不會有任何人身傷亡的。

　　解說：

　　2012年至2013年度，中國汽車社會藍皮書中的數據顯示，中國75.66%的汽車內沒有安裝兒童安全座椅。

　　家長：

　　坐在后座，跟老人，一般有人陪著。

　　家長：

　　坐在后排，駕駛員后邊。

　　家長：

　　一般人當安全座椅。

　　解說：

　　大人能夠成為孩子的安全座椅嗎？在美國國家公共交通安全管理局做過的這個這個試驗中，模擬汽車以每小時35公裡的速度行駛，一名成年人在后排系安全帶懷抱幼兒，當發生碰撞時，成人根本無法抱住孩子，懷中的小人直接飛了出去。實際上，在車內環境中，一旦發生碰撞，后排成人不但不能保護孩子，還可能讓孩子成為了自己的安全氣囊。

　　張曉龍 中國汽車技術研究中心模擬碰撞室主任：

　　由於孩子處在大人和前排座椅之間，相當於孩子起到一個緩沖作用，對大人來說好一點，對孩子來說造成的損傷會更大。

　　解說：

　　中國汽車技術研究中心的模擬碰撞室，模擬了孩子獨自坐在汽車后座不用安全座椅的情況，碰撞發生時，孩子直接被甩到了前擋風玻璃上，然后重重摔下來。根據安裝在假人身上的傳感器採集到的數據進行換算，如果是在真實情況下發生這樣的事故，小孩幾乎沒有生還的可能。那麼，如果孩子跟家長一樣系上安全帶會不會有用呢？各種試驗和實際事故都証明，因為孩子身體較小，碰撞發生時，安全帶不能起到固定作用。孩子隨著慣性下滑后，安全帶反而深深地了勒進了他的脖子。

　　張曉龍：

　　車上的安全帶都是為成人設計的，安全帶，特別是肩帶，更多的是穿在脖子這塊，一旦發生碰撞的時候，安全帶會繃得非常緊，兩邊跟利刃一樣，直接對孩子的頸部有非常大的損傷。

　　解說：

　　看來，家長以為安全的這些乘車方式，在事故中卻隻能給孩子帶來更大的傷害。而在這組對比試驗中可以清楚地看到，當碰撞發生時，使用安全座椅的兒童被牢牢的固定在了座位上，而旁邊沒有坐在安全座椅的兒童假人卻飛出了數米遠。在真實發生的交通事故中，坐在安全座椅裡的孩子往往能夠幸免遇難。世界衛生組織曾經發布過一份數據，在發生小轎車碰撞時，兒童安全座椅能使嬰兒的死亡率降低71%，幼兒的死亡率降低54%，能夠極大的減少意外給孩子帶來的傷害。

　　張金換：

　　真正強制孩子在乘車的時候坐兒童座椅，中國目前還沒有(全國性的)條例。但是我想隨著標准技術法規的進一步推進，人們安全意識不斷提高，我想也許在兩、三年或者三、四年之內，這個標准也許就會出台。

　　主持人：

　　中國迅速進入到了汽車社會，相比之下，我們的安全意識卻有待提高，不僅開車的要有安全意識，坐車的規矩您也得了解，特別是兒童坐車，就像我們今天說的，不能夠坐在前排，而且坐在后排也得按照年紀使用不同的安全座椅，這些規矩您都知道嗎？不知道的咱們得抓緊學，學會了更得照著做，不能怕麻煩，不能存僥幸，因為這關系到孩子的安全，這個理由足夠充分，值得我們付出任何努力。

　　感謝您收看今天的《焦點訪談》，再見。