养老改革方案或年内出台 投资运营将获实质突破

由四只团队参与设计的养老体系改革方案，最快将在8月底形成，并有望于年内出台。随着方案的出台，养老金整体投资运营将取得实质性突破。

中国证券报记者近日获悉，人力资源和社会保障部等部门近期委托社科院、国务院发展研究中心、中国人民大学、浙江大学等四家机构相关学术研究团队，分别牵头进行我国养老体系改革的顶层设计。设计将包括养老金整体投资运营、养老保险跨省转移等多方面内容。

多位接受中国证券报记者采访的专家表示，养老金保值增值压力在迅速增大；养老金缺口也在加速到来。预测到2033年，我国老年人口所占比例上升到25.4%；2050年将上升到1/3，接近发达国家。面对30多年后的人口老龄化高峰，国家管理的公共养老金收支会有较大缺口，尽快推出养老金整体投资运营方案显得尤为迫切。养老金投资运营体制目前亟待大力推动改革，期待三中全会后会有重大突破。

在目前管理运营体系下，我国养老金年均收益率不到2%。2001-2011年，我国年均通货膨胀率高达2.47%。以此推算，养老保险基金此间损失约6000亿元。此外，目前我国养老金多以存款甚至是活期存款的形式存放在银行，未来养老金投资还需拓展多元化投资渠道。

人社部最新公布的数据显示，至2012年末，全国城镇职工基本养老保险基金累计结存23941亿元。其中，绝大部分为财政专户存款，高达20170亿元；协议存款1058亿元；债券投资仅为196亿元，委托投资运营918亿元。