《决定》多措并举创人口新红利 户籍改革带来发展新机遇

　　日前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，同时提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”、“加快户籍制度改革”等措施。

　　对此，不少博友认为，面对人口红利即将消失的现实，这些举措将会创造新的人口红利，利好经济发展。但任何决策都有时效性，要发挥政策作用，还需要保持针对性。

　　放开“单独二胎”利好长期发展

　　不少博友认为，在中国进入老龄化社会的关键节点，放开“单独二胎”是大势所趋。从长期来看，可以提高经济增长潜力。

　　“中国人口问题的本质不在于总量，而在于结构”，博友“北京大学李建新”指出，人口数量多少带来的问题是表象、是局部，数量的多少并不会压垮生存环境，更不会拖累经济发展；相反，人口结构(年龄性别等)失衡带来的问题是本质的、全局的，会拖垮经济社会可持续发展，导致民族的衰败。

　　博友“蒙启说投资”表示，放开“单独二胎”是大势所趋，特别是在中国进入老龄化社会的关键节点和背景之下。否则，中华民族的活力、创造力和国际竞争力就无从谈起。

　　博友“1984_1984”说，放开“单独二胎”必将在中短期内对国内部分区域和有关行业产生刺激效应。

　　不过，也有博友认为，由于涉及的人口数量有限，加之生活压力等因素，会令很多符合条件的居民放弃生育二胎，所以放开“单独二胎”的效果还有待观察。

　　渐进式延迟退休体现积极审慎态度

　　有博友表示，渐进式地延长退休年龄，不但有利于应对人口老龄化问题，还同时体现了中央积极审慎的态度。

　　博友“W e-詠-dy”说，渐进式延迟退休年龄“我是赞成的”。毕竟人口红利在不断减少。但最理想的，是先取消养老金双轨制，再逐步执行延迟退休。

　　博友指出，在欧洲等地，为应对人口老龄化，延长退休年龄已经成为大势所趋。在国内，延长退休年龄触及诸多利益，支持和反对的声音都存在。因此，在这个问题上，要采取积极审慎态度，充分尊重民众意见，稳步推进。

　　户籍改革带来发展新机遇

　　健全城乡发展一体化体制机制，是《决定》的一大亮点。有博友表示，解决人口红利问题，不仅仅要靠放开“单独二胎”“延长退休年龄”，还可以通过推进户籍制度改革，提高农民工的劳动参与率，来创造新的人口红利。

　　有博友指出，放开“单独二胎”见效需要一定时间，而延长退休年龄增加的劳动力都是老年人，不一定是大部分生产企业想要的。所以，提高农民工的劳动参与率更为急迫。而一旦农民工能够拥有与城市人一样的基本社会保障和公共服务，就可以形成稳定的劳动力供给。

　　还有博友认为，由于没有城镇户口和社会保障，很多农民工很年轻就结束打工，回老家了；即使是坚持打工的农民工，受到各种因素影响，频繁更换工作和打工地点，难以形成稳定劳动力。因此，加快户籍制度改革势在必行。

　　博友“黔南小镇”认为，《决定》提出“全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制”，在这一新政引导下，二三线城市预计会迎来新一轮快速发展的机遇。

　　(记者 王玉 整理)

(来源:经济参考报)