王会生：做强做优创一流

“8年，质变，飞跃，国家开发投资公司基本实现了既定目标。今天，站在“十二五”开局之年的关键节点上，我们又将迎来新的挑战和机遇。”全国两会召开前夕，盘点国家开发投资公司8年前开始的“二次创业”历程，国家开发投资公司董事长王会生信心十足，饱含深情。

作为中央直接管理的重要骨干企业——国家开发投资公司（以下简称“国投”）的第二代“掌门人”，王会生从2003年1月接任国投党组书记、总经理的那一天起，就对公司进行了一次全面改革设计，提出了深入人心的“一流目标”：五年成为国内一流，十年成为国际一流。如今，8年过去了，国投已经成为国内同行业的一面“旗帜”。2010年，公司资产发展到2361亿元，是2002年的3.2倍，利润从当年的8.5亿，发展到如今的65亿；连续六年在国资委年度经营业绩考核中荣获A级，连续两个任期被授予“业绩优秀企业”称号，成为少数获此殊荣的中央企业。

短短的8年时间，国投发展壮大到如此规模，这其中有什么秘籍？面对记者的采访，王会生娓娓而谈，国投人“二次创业”的奋斗历程，宛如一幅幅动人的画卷铺展开来。

灵活“双手”保丰收

“如果产业公司是共和国经济的‘脊梁’，是扛‘大包’的，那么投资控股公司就是灵活的‘双手’，在国有经济布局结构中发挥着独特的作用。”面对记者关于投资控股公司与产业公司区别的提问，王会生做了一个生动的比喻。

王会生说，从投资导向功能上看，投资控股公司是用少量国有资本引导和带动大量的社会资金和外资，进入国家需要和鼓励发展的产业领域和重点区域。比如向西部大开发、滨海新区、泛北部湾、海峡西岸经济区等区域开发引导，比如节能、环保、新能源、循环经济、低碳经济等新兴产业引导等。第二是调整结构的作用，1995年公司成立时，承接了国家计划经济时期形成的一些不良资产，这些年，国投退出了近千个项目，收获了将近100个亿的资金用于国家鼓励发展的产业，同时又承担了国有经济布局结构调整的任务，合并了五家央企，并完成了两家央企的托管。

从特征上说，产业公司经营的是有形产品，比如经营电子、石油、化肥；而投资控股公司经营的产品是股权，通过投资拥有股权，通过管理提升股权和企业的价值，然后通过股权转让或股权经营分红获得收益，从而实现国有资产的保值增值。

从发展方向看，产业公司往往追求市场占有率最大化；而国投的理念是只求最好、不求最大。

“首先是不断调整结构，做大做强主业。”王会生所说的主业，就是目前国投构建的实业、金融服务业和国有资产经营“三足鼎立”的业务架构。

国投是怎样从最初资产状况“多、小、散、差”的状况向主业进行集中的？

“实现这个转变，我们公司的战略起了很大的作用。”2007年，公司即将完成“二次创业”第一个五年目标的时候，公司在“一流战略”的基础上提出了区域战略、协同战略、节能环保新能源战略和走出去战略“五位一体”的全方位发展，今年又增加了“人才战略”，“既实现了主业的集中，也实现了发展方式的转变。”

区域战略，就是选择一些有条件、有潜力并且符合国家规划的一些区域集中投资。目前，公司重点投资于北部湾、渤海湾、海峡西岸、山西、新疆、安徽、四川等区域。国投在海峡西岸经济区的福建莆田建设一个上水煤码头，一个200万千瓦的火电站，然后又建了一个吹沙造地的开发区。在北部湾经济区，国投投资了广西的钦州电站和北部湾电站，在海南投资了洋浦港。在新疆，投资建成了年产300万吨的罗布泊钾盐基地一期工程，参与建设了罗布泊到哈密的铁路，开发了哈密的煤炭和伊犁煤电基地和煤电化基地。在山西，国投在晋中、晋北、晋南投资了多家煤矿和电厂，并且规划建设煤化工项目。

协同战略。国投的煤、电、路、港、航方面的投资业务形成了产业链，产生了协同效应，有效地规避了风险。通过煤炭的集中采购、资金的集中管理、集中融资、人员的集中分配大大提高了效率和效益，降低了成本。制定了节能环保新能源战略。根据经济环境的变化，公司在原来业务的基础上，进一步转向水电、风电、核电、太阳能等新能源和清洁能源的开发。目前，清洁能源的比重占到公司发电装机的40%以上。

“走出去”战略。由三部分组成，第一部分就是国际贸易。目前以国投国际贸易公司为平台，现在已经是国内最大的羊毛进口商，农副产品的进口商。第二是国际合作，以中国成套设备公司为平台，专门搞国际贸易、国际合作、租赁，还有设备进出口，援外、援建的工作。第三是海外直接投资。国投的汽车零部件企业扬州亚普，在印度、澳大利亚、俄罗斯都已经建厂。如今在世界汽车塑料油箱生产商中，已经排在第四位的位置上了。同时国投立足国家的外交政策，立足在俄罗斯、哈萨克斯坦、缅甸、印尼等周边国家开发项目。

2010年干成四件事

王会生用“不平凡”三个字来概括国投的2010年。他说国投在2010年做了四件大事。

一是实现了二滩水电开发有限公司的绝对控股。成立于1993年的二滩公司，位于四川省，国投电力公司、四川川投能源股份有限公司和华电集团分别持有48%、48%和4%的股权，目前已开发运营的二滩水电站总装机容量为330万千瓦，设计多年平均发电量170亿千瓦时，2020年左右，全部装机容量投产后将达到约3000万千瓦。这个项目占国投资产的五分之一，如果能够实现控股，对于国投来说，具有举足轻重的作用。王会生用了八年时间争取对二滩公司的控股，去年，终于如愿以偿，国投成功收购了华电集团4%的股权，拥有二滩公司绝对控股。

二是成立了董事会，从公司内部产生董事长和总经理。

现在央企，有两种管理模式，一种模式像五大电力公司，总经理既是法人代表、总经理，又是党组副书记；党组书记既是党组书记，又是副总经理，交叉任职。但是它也不是按照《公司法》执行的机制，因为它没有设立董事会。还有一种模式，就是现在正在试点推进的董事会：外部董事要超过内部董事，而且董事长、总经理要分设。

“我们主动提出设立董事会，主动提出完善法人治理机构，从公司自己内部产生董事长、总经理，而且顺理成章地实现了机构的搭建，这在现在的央企当中也是为数不多的。此举对于国投的稳定和持续发展意义重大。”魄力十足的王会生说，作为从内部产生的“首任”董事长，他深感“责任重大，如履薄冰。”

三是成立了国投研究院。这个机构是和国家行政学院联合成立的企业性质的研究院，目的就是通过对整个系统员工，包括高、中级管理干部进行轮训，进一步提高员工整体素质。

“力争三年，效果显现。”抱有这样的目标和信心，王会生自告奋勇地担当了第一届研究院院长，大刀阔斧地干了起来：从公司领导里挑选选出两位高级副院长；从战略发展部、培训中心、研究中心、中国投资协会精选出四位部门负责人；结合国投实际，组织编写了包括财务管理、经营管理、战略管理、文化建设、国投经验等方面内容的教材。

“已经开花了。”王会生笑言，春节前他们就专门办了一期40多人的培训班，完全针对投资公司目前存在的主要问题来设定培训内容，效果非常好。

四是在谋求突破，搭建了国投资本控股平台，成立了国投资本控股公司。

在一般人眼里，投资公司无非就是投资几个企业了事。但王会生并不这么认为。在他看来，一个更高层次的、出色的投资公司应该具备四个方面的能力：“实业投资能力、科学管理能力、资本运营能力、运作上市能力”。其实，在十多年以前国投刚成立不久，王会生就开始了这个命题的思考和实践。

1997年在加拿大一家政府投资公司考察，让王会生对它的资本运作手段顿生羡慕：虽然拥有一批上市公司，产值在不断地放大、扩大，但资本市场却流通顺畅，像蓄水池一样，可随便调节。而那时，中国的资本市场是不流通的，特别是国有企业。王会生由此联想到改造中国传统企业的责任。“比如国投，七万多人，接近五万人是煤矿工人，顶着安全生产的责任，赚到的应该说都是辛苦钱、血汗钱。真正意义上的投资公司或者投资控股公司，通过资本市场运作，它所产生的效益应该说于此完全是两类。”

白驹过隙，十几年过去了，今天国投终于有了自己的国投资本控股公司。问到他心目中“中国投资公司的模样”，王会生会举例说拥有几十个上市公司的深圳投资公司走得比较超前，因为通过资本经营，通过运作这些上市公司，深圳投资公司实现了增值。当然，王会生并不以此得意，他常常和同行谈心得：在中国现阶段，既不可能完全靠市场、靠虚拟经济去发财，也不能仅仅停留在传统意义上靠生产性企业去赚钱。最高明的手段是把资产经营和资本经营结合起来，走中国特色社会主义的投资控股公司道路。

“海水淡化”的践行者

海水淡化是近两年王会生关注的重点。担任十一届政协委员以来，连续三年，王会生在出席全国两会时的提案都是关于海水淡化。“今年，依然是关于海水淡化的建议。”接受采访的王会生语气坚定。而这份建议，同国家“十二五”规划提出的“发展海洋经济，坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力，合理开发利用海洋资源”不谋而合。

我国是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。据水利部专家测算，2010年全国总需水量达7300亿立方米，供需缺口约1000亿立方米，相当于南水北调总水量的两倍；2030年全国供需缺口约4000亿～4500亿立方米。特别是随着城市化、工业化的快速发展，水资源供需矛盾进一步加剧，尤其是北方淡水资源短缺已经成为威胁国家安全的重要因素。

“解决水资源短缺的希望在大海。”王会生在建议中指出，解决水资源短缺有多种途径，如修建水利设施、跨流域调水、生产生活节水、循环利用水和海水淡化等。但由于跨流域调水受供水量、工期、造价、水质等诸多因素的制约；另外调水并不能使淡水总量发生变化，因此，与其他途径相比，海水淡化具有原料储量巨大，几乎零成本；海水无国界，不存在资源争夺；生产稳定性强，不受原料供求和自然气候条件影响等独特优势。

特别是生产技术己具备规模化应用的基本条件。资料显示，经过国家“九五”、“十五”、“十一五”科技攻关，我国用反渗透法、蒸馏法、电解析法淡化海水都已经达到了工业生产规模。其中，低温多效海水淡化、海水循环冷却已跻身国际先进水平。我国先后建成的25000吨/日低温多效海水淡化、5000吨/日反渗透海水淡化等具有自主知识产权的海水淡化和综合利用示范工程，也初步构建了海水淡化的技术体系。

作为节能减排的践行者，国投在海水淡化方面也一直走在业界前列。2009年10月，国投投资的天津北疆发电厂一期20万吨/日海水淡化首套装置顺利投产。该项目在建设过程中消化吸收引进技术，自主创新,形成了具有自主知识产权的大型低温多效海水淡化装置设计、设备制造、工程建设安装技术，采用“发电—海水淡化—浓海水制盐—土地节约整理—废物资源化再利用”模式，实现“五位一体”的良性循环，是国家首批循环经济试点单位项目。

“一期工程的建设，为建成缓解京津两市严重缺水的北方海水淡化生产基地奠定了基础。”谈到天津北疆项目，王会生构想，按照国投设计，未来的北方基地将达到日产淡化水140万吨规模，届时将可为北京市提供100万吨/日（3亿吨/年）优质淡水，为天津市提供40万吨/日（1.2亿吨/年）优质淡水。

虽然资源丰富、技术成熟，但中国发展的步伐却很缓慢，目前50万吨的日产量,仅相当于世界的百分之一。“提速我国的海水淡化产业，财政要跟上，法规、标准、鼓励措施要健全。”王会生扳起指头，向记者细说起这些措施。

一是通过水价改革逐步调高自来水价格，为海水淡化水进入供水市场创造公平环境，努力推动海水淡化水进入市政供水管网；二是鼓励发展大型水电联产项目，对水电联产的企业，可参照热电联产“以热定电”的原则，采取“以水定电”，提高发电运行小时；三是通过对大型海水淡化项目所得税、营业税、增值税采取减免措施，增强还贷能力；四是鼓励企业开发具有自主知识产权的大型海水淡化成套技术与装备。

“如此，在‘十二五’期间，我国必将形成一批有规模、有国际竞争力的海水淡化装备制造企业。”怀着拳拳报国之心，如今，这一项项具体的措施都写进了王会生联合其他政协委员所提交的“两会”建议中。

担负“三为”社会责任

“为出资人、为社会、为员工”是国投的企业宗旨，充分体现了国投的社会责任。“我们有没有尽到社会责任，就是看我们有没有做到‘三为’标准。”王会生坦言，近年来，公开发布的一年一度的国投企业社会责任报告，仿佛一把尺度，在让社会综合对照考量国投社会责任的同时，也让国投“更加努力，奋起而前行！”

“为出资人”就是为国家，国家公司就要投资大项目，解决大问题，发挥大作用，承担政治责任、社会责任和经济责任。在这方面，国投的业绩可谓是可圈可点：以控股的二滩公司为主体，实施了雅砻江流域梯级开发，规划21座“西电东送”的骨干电源点水电站，总装机容量3000万千瓦，确保了国家的战略性资源开发和国家重点水电基地建设；建设曹妃甸煤码头共5-15万吨级煤炭泊位10个，年煤炭下水能力1亿吨，有利于进一步完善我国煤炭运输系统布局，满足“西煤东送、北煤南运”运输需求，确保我国煤炭供应和能源安全；罗钾一期工程120万吨硫酸钾的投产，加上在建的二期工程有300万吨的产能，缓解了我国钾肥严重依赖进口的局面。

“为社会”就是增加税收、就业，资源节约、环境友好。在发展壮大公司业务的同时，为社会提供大量就业机会。以2009年为例，公司新增就业16634人，新建企业及整建制划入5666人。国投所属中国电子工程设计院、中国成套设备进出口（集团）公司、亚普汽车部件有限公司等分别在海外承揽建设工程项目、在海外办厂，创造了海外就业机会。其中，中国成套设备进出口（集团）总公司2009 年在海外承建的26个项目就吸引派出劳务人员3233人。并通过在贝宁、多哥、马达加斯加等国租赁经营六家糖联项目，为项目所在国创造直接就业机会近13000个。

“与此同时，我们还坚持绿色投资理念，高度重视环境保护，积极推广节能环保技术，大力推进低温余热发电和电机节能技术产业化应用，加大污染治理力度，努力提高能源使用效率。”王会生说，“为社会”的主旨内容是“和谐发展”，在这方面，国投除了以“减量化、再利用、资源化”为原则，积极发展循环经济，通过加大投资、技术革新和强化内部管理等措施，促进投资企业资源的综合利用和循环利用之外，还加强与利益相关方的沟通合作，坚持依法经营，诚实守信，安全环保、和谐共赢的责任理念，开展扶贫援疆和公益捐赠，积极参与社区建设，履行企业公民责任，促进和谐社会建设。

“为员工”就是让员工与企业共同发展，努力为员工提供安全健康的生产工作环境，维护员工合法权益，让员工共享企业改革发展成果。

员工就是企业的“黄金资本”。这是常挂在王会生嘴边的一句话。“只有坚持以人为本，高度重视安全生产，不断加大安全生产工作力度，才能确保员工生命安全和企业生产经营正常运转。”在王会生看来，这也是国投致力于全面提升履行企业社会责任的能力和水平，努力实现经济与社会、生态环境和谐相处的重要途径之一。