农产品市场“卖难买贵” 多个流通环节亟待解决

商务部召开农产品“难卖”新闻通气会

人民网北京12月5日电 （记者 罗知之）针对农产品市场这种“卖难买贵”问题，商务部今天上午召开了解决农产品“卖难”新闻通气会。商务部市场体系建设司副巡视员孔令羽、商务部市场运行司监测处处长陈平、中国蔬菜流通协会会长戴中久、以及全国城市农贸中心联合会会长马增俊与会，分析了蔬菜水果市场的发展形势和“卖难买贵”现象的原因，并就这一现象提出了解决的应急措施和长效机制。

孔令羽表示，针对今年出现“卖难”的特点，商务部相关司局运用市场办法，采取分级应对，分品种应对，应急措施和长效机制并重的思路，积极开展工作，取得一定成效。今年以来，我们蔬菜水果市场供需总体平衡，据商务部监测，11月份全国百家批发市场蔬菜交易量同比增加15.2%，全国18种蔬菜平均批发价格每公斤2.99元，环比上涨7.6%，同比上涨10.3%；全国水果批发价格环比上涨2.9%，同比下降0.4%。孔令羽表示，农场品市场“卖难买贵”现象是部分农产品在局部地区发生的滞销现象，农产品价格波幅过大，频率过高，小生产和大市场存在的矛盾是产生这种问题的根本原因。具体分为三点，一是种植缺乏引导，盲目跟风；二是供应链条拉长，运输成本增加；三是流通环节多，损耗大。

据测算，我们蔬菜从田间到达消费者餐桌一般经过4-6个环节，每增加一个流通环节，成本都将增加，加上各种税收和管理费用，流通成本过高成为“卖难”的一个直接原因。同时，由于冷链物流设施建设滞后，外调蔬菜还面临气候变化、路途拥堵等诸多不可控银色影响，造成大量损耗。

关于蔬菜市场运行情况，商务部市场运行司监测处处长陈平认为市场供需总体平衡，价格呈“W”型走势，今天甘肃洋葱、内蒙古土豆等品种价格波动较大。水果市场供需总体比较宽松，价格总体呈“L”型走势，部分地区的个别品种也出现了滞销现象。中国蔬菜流通协会会长戴中久表示，今年出现“难卖”的品种多为种植容易、购买力强的大路菜。并且由于今年气候、科技创新、农业产业化调整等因素的影响，农产品产量大大提高也导致了“卖难买贵”问题的出现。

谈及解决“卖难”的应急措施，商务部表示，商务系统已形成分级响应工作机制，对于大范围、大规模、社会影响较大的卖难由商务部组织协调解决，而局部性、小规模的则由地方商务部门按照属地原则解决。为从根本上解决农场品“卖难”，商务部围绕“减环节、降成本、提效率、增效益”的目标，着力长效机制建设，构建以农批对接为主渠道、农超对接为发展方向、直供直销为补充、网上交易为探索的鲜活农产品现代流通体系。一是加强农产品产销链条建设。二是加强流通设施建设。三是加强信息体系建设。四是强化调控体系建设。在充分发挥市场配置资源作用基础上，加强政府扶持引导，努力缓解大市场与小生产的矛盾，尽快建立未定市场的长效机制。