新型城镇化方案成型 拟定六大指导原则

　　⊙记者 李雁争

　　记者昨日获悉，全国城镇化规划草案已经基本成型，拟定了新型城镇化的六大指导原则。

　　据知情人士介绍，新型城镇化的六大指导原则是：

　　——体现以人为本的理念，着力提高人口城镇化水平，降低城镇准入门槛。

　　——坚持城乡统筹，把推进城镇化和工业化、农业现代化紧密结合，以工促农、以城带乡，实现城乡经济一体化发展。

　　——合理调整优化城市群格局，促进人口分布、经济布局与资源环境相协调。

　　——以大带小，把大中城市和小城镇联接起来共同发展。

　　——集约高效，合理控制建设用地规模，合理设置城镇建设标准。

　　——完善城镇的功能，改善人居环境、基础设施和公共服务。

　　六大指导原则将使新型城镇化有着与以往城镇化不同的外延和内涵。

　　知情人士透露，未来几年我国将逐步把符合条件的农村转移人口转为城镇居民，在北京、上海、广州等特大城市控制人口规模的同时，大城市将继续发挥吸纳外来人口的作用，中小城市和小城镇则将放宽落户条件。

　　今后，我国将构建以陆桥通道、沿长江通道为横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上若干城市群为依托、其他城市化地区和城市为重要组成部分的城市化战略格局，促进中国经济重心由东向西、由南向北延伸。

　　在六大原则指导下，今后我国将采取措施增强城镇综合承载能力，全面提升交通、通信、水电气暖、污水垃圾处理、医疗教育、文体等基础设施和公共服务水平。

　　据了解，决策部门目前考虑从户籍制度改革、土地制度改革、住房政策完善、财税体制改革、地方投融资体制改革以及行政区划调整六大方面着手，为今后的城镇化快速健康发展，提供强有力的体制和政策支持。