谢旭人:将适时扩大营改增试点地区和行业范围

　　中新网2月6日电 据国家财政部网站消息，财政部部长谢旭人近日发表了《贯彻落实党的十八大精神 全面推进财政发展改革》的文章，文章指出，今年财政部将结合税制改革完善结构性减税政策。加快推进营业税改征增值税试点工作，适时扩大试点地区和行业范围。

　　文章指出，今年财政部工作重点之一就是要加强和改善财政宏观调控，促进经济持续健康发展。加快推进营业税改征增值税试点工作，适时扩大试点地区和行业范围。落实好支持小微型企业发展的各项财税政策。完善稳定出口政策，降低能源、资源、原材料等产品的进口关税，对先进技术设备和关键零部件实施较低的进口暂定关税。落实好其他各项税费减免政策，减轻企业和社会负担，推动经济结构调整。

　　着力扩大国内需求。完善促进就业的政策措施，多渠道增加农民收入，增强居民消费能力。加大节能产品惠民工程实施力度，扩大节能与新能源汽车示范应用推广规模，支持文化、体育、健身等消费，鼓励社会资本举办养老、康复等服务机构，促进消费结构升级。大力支持商贸流通体系建设，改善居民消费环境。积极发挥政府投资的带动作用，保持合理的中央基建投资规模，调整优化投资结构，主要用于保障性安居工程、农业水利、城市管网等基础设施、社会事业等民生工程、节能减排和生态建设等领域。落实好鼓励引导民间投资的财税优惠政策。

　　提高科技创新能力。保障科技重大专项顺利实施，大力支持基础研究、前沿技术研究、社会公益研究。发挥国家科技成果转化引导基金的作用，扩大科技惠民计划试点范围，加快科技成果转化应用和支撑产业发展。推进区域科技创新公共服务能力建设。深化科技经费管理改革，加强对科研项目经费管理使用的监督和综合绩效评价，促进科技资源合理规划布局和共建共享共用。

　　加强节能减排和环境保护。推进重点节能工程建设，启动先进环保产品、环境服务业推广工作。完善以奖代补机制，推动企业节能技术改造。加大节能产品惠民工程实施力度，推广风机、水泵等4类工业节能产品。扩大园区循环化改造等试点范围，促进循环经济规模化、产业化发展。支持新能源汽车科技研发和产业化发展，加快发展新能源、可再生能源和清洁能源。推动重点流域水污染防治、污水管网建设及设施运行，支持开展重金属污染综合防治示范。启动新一轮农村环境集中连片整治。巩固退耕还林成果，适当提高部分项目补助标准。继续实施天然林资源保护二期工程，完善森林生态效益补偿制度并提高补偿标准。加大对自然保护区、湿地及良好湖泊的保护补助力度。扩大国有林场改革试点范围。健全草原生态保护补助奖励政策，支持草原生态保护后续产业发展。加强碳关税政策研究，发挥好清洁基金创新资金机制作用。

　　促进中小企业健康发展。落实好扶持中小企业发展的税费优惠政策，减轻中小企业负担。整合现有各项专项资金，扩大资金规模，并向小微企业和中西部地区适当倾斜。扩大面向中小企业的融资性担保业务规模并降低收费标准，开展政府采购信用担保试点，促进缓解中小企业融资困难。

　　推进产业结构优化。加强农业基础设施建设，加快发展现代农业。围绕提质增效加快改造传统制造业，促进产能过剩行业兼并重组。完善支持战略性新兴产业发展的财税政策体系。推动服务业特别是现代服务业发展壮大。

　　增强区域发展的协调性。支持深入实施区域发展总体战略，促进各地区发挥比较优势。加快培育各具优势的城市群，增强小城镇公共服务和居住功能，提高城镇综合承载能力。继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的扶持力度。进一步增加对地方均衡性转移支付规模，提高财力薄弱地区落实各项民生政策的保障能力。