傅企平：缺乏智慧属懒政行为【2】

既做“加法”也做“减法”　多元治理力求“乘数”效应

英国伦敦从2003年开始收费，5年收了8亿英镑的“拥堵费”，但交通状况并无改观。纽约、东京等国际大都市致力于发展公共交通、规划路网建设，治堵效果反而显著。这表明，收费与否并非城市拥堵的关键。

随着我国城市化建设的不断推进，“都市病”作为社会管理的难点，必须摆上重要议事日程。一些代表委员表示，我们有我们的国情，收费不宜简单“与国际接轨”，解决类似问题要靠“综合治理”。

“没暴露问题时把车开得飞快，遇到情况就猛踩刹车。”全国人大代表、中国工程院院士王如松表示，现在一些地方政府公共管理思维简单化，头痛医头、脚痛医脚的思路行不通。

“制定政策和立法要科学、惠民，慎用收费。”车晓端代表说，政府要少些管理思维，多些服务举措，提高决策的科学性，增强政府管理水平。

“有城市推出的公交免费乘坐的做法，就是改革的‘减法’。如鼓励公众地铁出行，可在交通枢纽旁建立大型免费停车场。”王如松代表说，这样既节省资源能源，又便民惠民。

陈海啸代表认为，建设服务型政府体现在政府对公共事务的细节之中。除了提供更多的服务，政府还需要考虑如何组织百姓主动、积极地参与到公共事务中来，以公共参与方式来解决公共问题，如通过信息发布和舆论影响，引导公众的行为。