缪学刚：与其事后诸葛不如未雨绸缪

2013年03月10日18:59 来源：中国经济网手机看新闻

安徽省环保厅厅长缪学刚

　　中国经济网城市频道北京3月10日讯（记者李远司马一）：驱之不散的浑浊空气，微博中曝光的被污染的土壤和地下水，把环保部门的代表推上风口浪尖。入春以来，雾霾与扬尘带来的呼吸之痛，让PM2.5成为两会名副其实的“高频词汇”，甚至在政府工作报告中，也能找到它的“身影”。

　　中国人应该过怎样的生活？是否需要汽车社会？如何优化城市功能？怎样治理雾霾？我们需要寻找到治理PM2.5的最佳思路。

　　记者采访了安徽省环保厅厅长缪学刚，聆听了他对这一热点问题的看法。

　　他讲解道，大气污染物是一种颗粒污染，有的看得见，有的看不见。沙尘暴是可见的，香烟消散了，看不见了，但却仍然存在。空气中存在着各种各样的颗粒物，只是密度大小不同而已。实际上，我国改革开放以来就很重视空气质量，在监测PM2.5之前，一直监测PM10，即直径10微米的颗粒物。原计划到十二五开始监测PM5，但是由于多种因素，国家提前进行开始普及、监测PM2.5，跳过了PM5。这意味着我国对空气质量要求更高了，质量标准更细化了。在过去，监测PM10也许空气质量能够达标，而一旦监测PM2.5，仍然是同样的空气，却无法达标，这是因为标准变了。“空气还是那个空气，只是标准变严了，就像高考分数线提高了，录取率就低了，是一样的道理。”缪学刚这样形容。

　　与其事后诸葛不如未雨绸缪

　　PM2.5的治理是一项长期而艰巨的工作，美国、欧洲等都制定了长期的战略规划和详细的治理路线图对之加以指引。例如伦敦市政府制定了《2010年清洁空气：伦敦空气质量战略》，美国南加州地区2007年推出了《空气质量管理规划》，纽约市政府制定了《2030城市发展规划》。

　　作为环保厅长，缪学刚早已盯上了一些制造PM2.5的“罪魁祸首”。缪学刚就城市规划对于空气质量的重要性做了特别的说明。他认为，在过去的岁月里，人们太过高枕无忧，在城市规划上，没有考虑到会出现如此严重的空气污染。这些年空气污染不断加重，直至最近雾霾气象的频频出现，大家才不断关注，但是，这些都是事后诸葛亮。

　　他坦承的说：“我们现在都是事后诸葛亮，这是必须客观承认的。之前我们为什么没有考虑到呢？在改革开放时期，发达国家就已经解决了这个问题。这三十年来，我们没有充分考虑这个问题，是一个大失误，不能不说，这是一个遗憾。”

　　缪学刚表示，我国城市的建筑密度，普遍远高于发达国家。我们国家要节约土地，就只能向空中发展，向密度要土地。而密度提高，单位平方公里承载的建筑物、人口以及机动车污染物自然就多了。这是由国情决定的。

　　治理雾霾 “风”是利器

　　“自然界有消除污染的功能，PM2.5和大的颗粒物是人类活动产生的，也需要自然界强大的力量来驱散。”缪学刚对治理雾霾提出了自己的看法。

　　缪学刚告诉记者，雾霾的形成和城市位置有关系，想光靠人工的力量来驱散基本是不可能的，在雾霾已经形成的情况下，主要还是靠天气，没风的话就只有等着空气慢慢地扩散挥发。而城市建筑密度高，污染排放强度也高。楼越高，污染物就越难散掉，因为高楼大厦就像铜墙铁壁一样，阻挡了空气的流通。“客观的说，风对我们来说是非常重要的，人类生活对大气都有污染，不管怎么治理，不管制定的空气质量标准多高，如果空气不流通，污染物散发不出去，同样是很糟糕的。”他说。

　　说起雾霾和风的关系，缪学刚打了个比喻：“雾霾没来，就像我们没病时，也要加强锻炼、注意营养，但得病后就需要紧急住院，这时候医院对于人，就好像风对于雾霾的作用。”他还举了一个例子，例如一个人手脏了，如果没有用水清洗，就难以弄干净，因为需要流动的液体作为外力来帮忙。风是一种空气对流，对于雾霾治理同样意义非常。

　　不过他也表示，尽管治理雾霾一阵风是必不可少的，但靠风来治雾霾不可能成为常态，人类活动应该尽量减少污染。

　　缪学刚简历：

　　缪学刚，男，1962年2月生，河南固始人。

　　1979年于固始县高中毕业即考入中央财经大学财政专业。

　　1983年7月参加工作，1991年3月入党。

　　1983年7月被分配到安徽省财政厅，先后从事财政科研、厅办公室文秘工作。

　　1991年11月任省财政厅办公室副主任。

　　1994年7月任省地税局办公室主任兼法规处处长。

　　1996年11月任繁昌县委副书记、县长。

　　1998年2月任繁昌县委书记，(其间2001年3-7月在中央党校县委书记进修班学习)。

　　2002年9月任安徽省经委副主任、党组成员，(其间2003年9-11月在江苏省经委挂职学习)。

　　2004年2月任滁州市委副书记、市政府副市长、代市长。