张全建议：成立区域大气污染防治管理委员会

　　此次全国两会上，针对雾霾提出议案提案的代表委员不在少数。全国人大代表、上海市环保局局长张全向《中国经济周刊》指出：“雾霾的主要成因是本地排放和今年的特殊气象。”

　　全国人大代表、女中音歌唱家关牧村向《中国经济周刊》表示：“保护环境，一定要有更加完善和强硬的法律法规。在国外，破坏绿地的人要负法律责任。我国的法律还存在很大的空白，监管力度差得远！”

　　关牧村强调：“主要就是放不下眼前的利益，单纯图发展，先污染后治理，但是没想到治污的成本更大，得不偿失。我认为，那些破坏环境，影响他人生活质量的人就得判刑！”

　　除了立法，“区域联动”是两会代表委员为治理污染建言献策时多次提及的关键词。

　　张全此次在全国两会上提了两个议案，其中一个题为《关于应对灰霾天气，实行区域联防联控，加快<大气法>修订的议案》。

　　张全指出：“目前地方政府和环保部门只对所辖区域范围内的环境质量负责，但由于大气流动性强、流动范围大，只靠单一区域的努力是不够的。目前的污染呈现区域特性，因此必须建立区域联防联控机制来应对。具体来说，可以采取‘区域管理委员会+区域管理机构’的模式，由国务院成立区域大气污染防治管理委员会，委员由国家发改委、环境保护部、工信部等国家部委和相关省市人民政府组成。各省市人民政府在履行本地区大气污染防治职责的同时，要建立区域大气污染的联防联控机制。”

　　针对上海的情况，张全在议案中也提到了一些具体的解决方案。比如淘汰“黄标车”，对环境风险比较大的石化、化工等行业，污染严重的重点企业以及饮用水源保护区等重点区域，要求强制投保环境责任险等。