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十二届全国人大一次会议3月11日下午3时举行记者招待会，农业部副部长陈晓华，农业部新闻发言人毕美家就“增强农村发展活力，稳定发展粮食和农业生产”的相关问题回答中外记者的提问。其中，陈晓华就上海黄浦江松江段江面出现大量死猪漂浮事件作出回应，表示农业部已经注意到该报道，目前已经责成上海和浙江的动物防疫部门进行调查和处理，截至昨日上午，打捞上来的死猪已经全部进行了无害化的处理。
为什么粮食增产了，进口还在增加？
内外因素传导。今年粮食产量目标是10500亿斤以上
陈晓华说，我国粮食需求增长较快，除了人口增长要增加口粮，饲料用粮也不断增长，粮食工业用途也在拓展。此外，由于品种调剂、生产成本和国际粮食价格因素传导，这些年我国粮食进口有所增加，价格也有所上升。
“总体看，进口数量有限，粮食价格增长在合理范围内。”陈晓华说，“可以很自豪地讲，我国粮食安全是有保障的。现在谷物，主要包括水稻、小麦、玉米的自给率保持在98％左右。”
陈晓华说，今年粮食产量目标是10500亿斤以上。要实现这个目标，一是用政策调动农民的生产积极性，使农民多种粮、种好粮。二是通过科技提高粮食单产。三是抓好防灾减灾，“目前看，今年春播面积还会增加，农资供应也有保障。我们对夺取今年粮食丰收是有信心的。”
城镇化过程中如何保障农民的财产权益？
权益问题和耕地问题一定要处理好
陈晓华说，城镇化过程中要切实保护好农民利益，保护好耕地。他说，首先要落实好农民的土地承包经营权，使农民征地所得在土地增值收益中的比重不断增加，分享城镇化的成果。同时在城镇化过程中有序转移农民，使农民逐步市民化。“进城落户和征占地补偿，都是保障农民权益的关键问题。”
陈晓华表示，城镇化过程要切实保护好耕地，严格按照土地用途集约节约用地。守住18亿亩耕地红线不动摇，并划定永久的基本农田。
“权益问题和耕地问题能够处理好，城镇化就能持续健康发展。”他说。
针对农村土地流转中农民权益的保护，陈晓华说，将在健全土地流转市场过程中采取措施，确保土地使用权不改变，农民承包经营权不改变，土地农业用途不改变，防止非粮化、非农化问题发生。
到底怎样才能让老百姓吃得放心？
哪怕只有1％的问题也要尽100％的努力
陈晓华说，我国农产品质量安全总体状况基本稳定。从农产品质量安全例行监测看，合格率保持在96％以上。“农产品质量安全关乎人民身体健康，哪怕只有1％的问题也要尽100％的努力。”陈晓华说，农产品质量安全形势不容乐观，个别质量安全事件时有发生，包括非法添加、滥用药物、残留超标等。
针对这一问题，他说，一要强化执法监管，不能给违法犯罪行为留下余地，坚持露头就打。二要大力推进标准化生产，实行产品可追溯。三是针对当前情况，强化执法能力，加强检验检测体系建设，加大执法队伍培训，形成检打联动机制。
黄浦江死猪的处理问题？
2800多头已打捞并做无害化处理
针对媒体报道黄浦江大量死猪的消息，陈晓华说，已责成上海和浙江动物防疫部门调查处理。截至昨天上午，2800多头死猪已全部打捞，并进行无害化处理。从监测看，当地没有发生大规模动物疫情。
陈晓华说，要加强养殖户的健康养殖和环保意识教育，建立一套无害化处理的奖补措施，强化动物防疫工作。现在是春季动物防疫的关键时期，从上半年监测情况看，动物防疫形势平稳，未发生重大流行疫病。由于国内生产方式、养殖方式比较分散落后，动物防疫不能马虎，必须做到“应免尽免”，保障畜牧业生产和公共卫生。
陈晓华坦言，“尽管从现在疫情监测的情况看，当地并没有发生大规模的动物疫情。但是这件事情也反映了我们工作中需要加强和改进的方面。”陈晓华表示，目前一是要加强对养殖户的健康养殖和环保意识的教育。二是要有一套无害化处理奖补的措施，发现问题能够及时上报，上报了以后能够及时进行处理。三是要强化动物的防疫工作，尽量做到少死。记者 赵怡雯
(来源:国际金融报)
