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国家发改委:成品油价格将每十个工作日调整一次

丁华艳

2013年03月27日07:11    来源:中国广播网    手机看新闻

据经济之声报道,国家发改委通知,从今天(3月27日)零时起,降低成品油价格,同时宣布对成品油定价机制进行3条调整:一是将成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日;二是取消4%的调价幅度限制;三是调整国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种。

国家发改委通知,从3月27日零时起,汽、柴油最高零售价格每吨分别降低310元和300元,测算到零售价格,90号汽油全国平均每升降低0.23元,0号柴油全国平均每升降低0.26元。这次降价之后,成品油价格将重新回到7元时代。

这是“22个工作日,4%变化率”机制下的最后一次调整。成品油定价机制运行4年多来,国家对成品油价格进行了10降、15升,共25次调整。中国石油大学工商管理学院院长王震对原油价格运行机制总结点评说,基本理顺了成品油价格关系,不过在运行中也出现了一些问题。

王震:运行过程中也出现了一些问题,比如调价周期比较长、4%的先决条件比较高,有时候国际原油价格已经走低了,但是国内成品油价格可能会调高,这种现象导致了大家感觉现行的成品油定价机制和国际市场不完全一致。

从27日开始,每十个工作日将调整一次成品油价格,该降就降,该升就升,变化将更加频繁,董秀成认为,将来调价的灵活性和透明性都会更强。

董秀成:原来一个月调一次,但是哪天调,是大家猜,有时又不准;这次把各个调价的节点基本上都敲定了,我今天调了,就知道大概10个工作日以后还调。

十天一调,增加了调价的确定性,但是对油气生产商和经营者,带来了更多的挑战。王震提醒,企业需加强风险管理。

王震:十天一调整是相对比较频繁,相信不管是生产商,还是经营者都会有一个适应的过程,但是反过来讲,对于生产商,他也许会通过这种更立体、更与国际市场接轨的变化,找到更多的规律。同时,大家需要加强市场预测的能力,加强对于风险的管理。

这次还调整了国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种,国家发改委相关负责人表示,这是为了与国内原油进口结构一致。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为:目前国内的成品油定价机制还是遵循国际接轨的,从哪买,跟哪挂靠,从哪买得多,跟哪挂靠的多。

之前市场都清楚,我国成品油定价机制挂靠的是布伦特、迪拜、辛塔三地原油价格,但是这次国家发改委没有公布到底是哪些挂靠品种,董秀成说,这主要是防止机制过度透明导致投机套利行为。

董秀成:对公众和消费者来说,挂靠哪个油种并不重要,他也不关注。但是从商业上来说,他们很关注,油商关注这个东西,尤其在国际上,如果公开油种的话,大的投机商、投资公司可能会炒作这个油种,比如有意识地拉抬这些油种的价格,对整个国家的能源进口,产生不利的影响。

新的油价调整机制还特别提到,如果出现两种情况将不调整或者少调整:

第一,当汽、柴油的涨价或降价幅度低于每吨50元,折合到每升调价金额不足5分钱,为节约社会成本,零售价格暂不作调整,纳入下次调价时累加或冲抵。

第二,当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件,以及国际市场油价短时内出现剧烈上涨等特殊情形,需要对成品油价格进行调控时,由国家发展改革委报请国务院同意后,可以暂停、延迟调价,或缩小调价幅度。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为:如果连续往上调几回的话,无论这时候通货膨胀怎样,社会整体的承受能力还是有限的,我觉得这个时候,发改委可能就会干预。但是,还是希望在正常的情况下,虽然没有严格的定义,发改委还是应该按照这个机制朝前调。

(责任编辑:薛白、李海霞)

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