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国内景区票价怪象:各省高于北京 国内高于国外

尹文胜 吴婷婷 邹乐

2013年05月06日08:19    来源:北京晨报    手机看新闻

  凤凰古城自从收“进门费”后,游客减少,商家不满。图为今年“五一”期间,一名游客身着苗族服饰在凤凰古城拍照。新华社发

  5月1日,大量游客在泰山十八盘步道上步行。新华社发

  原本免费的凤凰古城自今年4月10日起开始收费,148元的“进城费”引来诸多争议,这也激起游客对国内景区门票的关注。刚刚过去的“五一”,尽管国家发改委宣布国内1200余家景区实行优惠,但记者发现,一些降价景区由于之前已经涨价,然后再降,票价几乎没有变化,甚至更高。此外,记者比较发现,景区价格普遍存在外地省市高于北京、国内高于国外的怪象。业内专家表示,造成该现象的主要原因是管理方式的不同,一些地方把景区作为税收的来源,这种管理方式与北京、国际其他地区用税收养景区的管理方式恰恰相反。

  ●节后调查

  三口出游 门票就得2500元

  先涨后降 部分景区比原来还贵

  今年以来,国内部分旅游景点门票先后上涨,其中扬州瘦西湖旺季门票价格由120元上调至150元;江西婺源景区通票价格从180元上调到210元;四川峨眉山门票从150元涨到185元。

  而国家发改委的“五一降令”出现在部分景点门票上涨后。“降令”出台后,扬州瘦西湖“五一”期间的门票价格由150元下调至120元,相当于降回到原来的价格;江西婺源景区通票从210元下降到165元,相当于比原来的价格便宜了15元;而峨眉山门票从150元涨到185元后又降到165元,优惠后的价格比涨价前还高出15元。面对这种“先涨价再降价”的景点,很多游客都表示,“降价有猫腻,降跟没降一样。”

  避开节日 部分景点“择时”优惠

  记者发现,在1200余家优惠景点中,有部分景点的门票优惠时间避开了“五一”。

  张家界武陵源、四川九寨沟、四川峨眉山的优惠时间都是5月2日到5月7日。而安徽的黄山风景区、九华山风景区、天柱山风景区的优惠时间是5月2日到5月4日,只有短短3天时间。

  尽管上述风景区的主管单位表态,是为了错峰出游,方便游客。但是这种“优惠”并没有令游人满意,“五一假期是4月29日到5月1日,错过了这个时间,很多人都上班了,还有什么意义呢?”一些网友质疑,“优惠更像是一种形式,玩了个数字游戏而已,并没有实在的让利,反而有受骗的感觉。”

  务虚优惠 大多景区进百元时代

  细心的网友还发现,“五一”降价的景区大多不是出名的景区,对游客来说并没有太大诱惑力。1200家降价景区中,5A级景区只有60家,仅占5%,4A级景区约350家,3A级及以下景区约800家,占据了大份额。

  况且这些景区降价后也不便宜,比如,四川九寨沟风景区的票价由220元降到200元;辽宁老虎滩海洋公园的票价由210元降到165元。几乎所有的知名景区均进入到“百元时代”,即使优惠了20%,也极少低于百元,部分出名的景区已经超过200元。

  一家三口 门票要花2500元左右

  张家界、九寨沟、黄龙旅游线是京城游客最热衷的旅游线路之一,但这些线路也是含“金”量最高的线路。北京春秋国旅总经理杨洋告诉记者,多年前,这些旅游线上单个景点的门票大约为60-80元,所有门票价格总共不过200元左右,但是现在的旅游价格早已不再那么亲民了。

  比如张家界、天子山、天门洞一线,门票加缆车的报价已接近800元,九寨沟、黄龙、乐山、峨眉山的门票总额也接近900元,均占火车团队游报价的五成以上,占飞机团队游的四分之一。这就意味着,如果一家三口出游,仅门票开销一项就需2500元左右。

  门票价格的飙升也导致团队游报价的上涨,因此为了拉动游客参团热情,旅行社大多将缆车等费用纳入自费项目中。

  ●地方回应

  张家界: 经过物价局核定

  针对令人咋舌的票价,湖南省旅游局副局长卜月辉介绍,张家界景区的票价已经实行多年,而且都经过物价局核定。景区内的一些设施如索道、缆车、摆轮电梯等都是由不同的投资公司来运营,并不是政府收取的门票。卜月辉表示,包括凤凰古城在内的景区现在推行的政策是针对学生收取优惠票,今后会慢慢过渡到针对学生、老年人免费。

  婺 源: 将逐步取消门票

  从今年4月开始,江西婺源景区门票由以前的180元涨至210元。婺源景区营销中心负责人黄先生在接受记者采访时表示,2007年之前,景区实施单个点各自收取门票,票价很混乱。2007年之后实行180元的票价,至今已有六年。他表示,现在景区的运营成本、人工成本都在增加,考虑到这个原因,婺源景区的价格稍作调高。

  黄先生介绍,国家发改委批复的景区门票价格为260元,但是考虑到游客感受,景区门票价格还是不能提太高,因此在国家批复价格的基础上下调了50元,同时针对老年人和学生都有优惠。黄先生认为,今后景区发展目标是逐步取消门票,而现在是从观光游向休闲游过渡,门票收入只是一个方面,“我们也在发展附属设施,比如酒店住宿等各个方面。门票方面即使有些负担,我们也会从其他方面解决这个问题。”

  ●免费典范

  西湖免费 收入翻倍

  正是因为有那么多居高不下、持续上涨的景区门票,杭州大西湖景区的免费政策再度成为公众关注的热点。10年前,杭州西湖在全国率先尝试免费开放。如今,10年过去了,作为全国5A级旅游景区,西湖仍然保持免费开放的政策,这在国内十分少见。而来自媒体的公开报道显示,杭州市旅委公布的数据中,2002年杭州市的旅游总人数为2757.98万人次,旅游总收入为294亿元,到了2011年,旅游总人数达到7487.27万人次,旅游总收入为1191亿元,是2002年的四倍。

  “大西湖景区免费开放后,一个是还湖于民,还湖于游客,这不仅方便游客前来西湖游览,也像一个会客厅吸引世界各地的游客到这里来欣赏美景,推动旅游产业发展。”杭州市旅游委市场开发处副处长李修宝告诉记者,西湖在不涨价、不收费,实行可进入、可贯通、可游览的前提下,把十几个景区串通在一起,确实给旅游企业和相关企业带来了大量商机,周边的湖滨街区、北山街区都非常繁华,带来非常大的经济效益。

  此前西湖周边如儿童公园、老年公园、太子湾都是收费公园,自从免费后极大方便了游客。“我们做过统计,如太子湾公园现在正是郁金香盛开的季节,一天的游客量10万,尽管没有了门票收入,但是对周边餐饮、购物和其他消费带来很大商机。周边配套了湖滨商品街、北山街、静安历史街区,都带来了非常好的经济效益。”

  李修宝表示,过去几个景区的门票收入约为2000多万,免费以后看似有了损失,但是通过大杭州旅游的概念,吸引更多游客前来观光游览,以此拉动交通、住宿、餐饮、购物。实际上,总体旅游收入大大超过收费带来的效益。

(责编:孙博洋、刘阳)

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