北京出租车调价收益全用于司机 禁提高份子钱

　　备受关注的出租车租价调整听证方案昨天公布：起步价将由目前的10元涨至13元，单价则有2.3元和2.6元两个方案，燃油附加费由超过3公里收3元改为全部运次收1元。5月23日将召开出租车租价调整听证会，听取社会意见。

　　单价两个方案

　　燃油附加费保留

　　市发改委、市交通委昨天公布出租车调价听证方案，其中，起步价拟从10元涨到13元；计程标准有两个方案，从现行的2元/公里分别涨到2.3元/公里或2.6元/公里（未超过国内最高计程水平）；燃油附加费政策被保留，将原来超过基价公里加收3元的燃油附加费降为对全部乘客加收1元燃油附加费。

　　发改委：

　　调价收益全用于司机

　　昨天，市发改委有关负责人称，出租车调价方案综合考虑了城市出租车功能定位、从业吸引力、市民承受能力、行业可持续发展及同类城市管理实践等因素，坚持政府、企业、驾驶员、社会四方共担原则。方案注重发挥价格手段对出租车供给的激励作用，调价收益全部用于提高驾驶员收入，增强出租汽车驾驶员职业吸引力和竞争力，提高出租汽车运营效率和高峰时段出车率。

　　严禁企业

　　借机提高“份子钱”

　　市发改委昨天还强调，将严格控制企业承包金标准，坚决禁止企业借机提高向驾驶员收取的承包金标准，并要求企业在收取承包金和行业主管部门规定的费用之外不得再向驾驶员收取其他任何管理和服务费用。

　　焦点1 的哥收入涨得慢

　　解决方案：两个方案 分别增收1400元到2300元

　　出租车司机劳动强度大，收入低。据统计，2006年至2012年出租车驾驶员收入年均增长约5%，低于社会平均工资年均9%的增幅。2006年以来，北京出租车租价一直没有调整，因为租价7年未动，司机的相对收入水平下降。此次方案提出适度提高基本租价水平，增加驾驶员收入。两个租价调整方案起步价调整相同，都由现行的10元调到13元，每公里计程价格一个方案提高到2.3元，一个方案提高到2.6元。鉴于调价明确规定调价收益全部归司机，在当前运营情况下，2.3元的方案能使司机月增收1400元左右，2.6元的方案能让司机月增收2300元左右。

　　焦点2 高峰时段出车率低

　　解决方案：提高高峰低速等候费

　　近年来，受交通拥堵、油价上涨影响，出租车在早晚高峰时段出车率较低，加剧了“打车难”。方案提出，早、晚高峰低速等候费调整为每5分钟加收2公里租价（原为1公里）。市发改委负责人分析，早晚高峰低速等候费调整后，驾驶员高峰期间单位小时运营收入与其他时段单位小时收入基本相当，有利于鼓励驾驶员高峰时段上路运营，增加出租车运力供给，改善高峰时段供需关系。

　　焦点3 减少“扫马路”拉活

　　解决方案：电召收费提高到8元和5元

　　预约叫车服务费此次方案拟调整，立足于供给方，从鼓励供给考虑，将提前4小时以上预约的费用提高为每次8元，根据行业管理要求，这部分预约叫车成功率可以达到99%；4小时以内预约费提高为每次5元。市发改委称，调整后，可在一定程度上弥补出租车应叫成本，提高出租车应约积极性，优化出租车消费方式，培育发展电召服务新业态。

　　为改变打车习惯，政府正在设立一批扬招站和调度站，方便市民打车，也方便出租车停靠。

　　焦点4 油价频繁波动影响收入

　　解决方案：油价上涨0.8元/升加收1元燃油附加费

　　今年3月27日，国家出台了成品油价格机制完善方案，新机制运行后，成品油调价频率加快。

　　听证方案提出，为使本市出租车价格适应油价短周期、高频度调整，降低油价波动对行业和乘客的影响，听证方案保留燃油附加费项目，实施燃油附加费标准与出租车常用油品（京92号汽油）最高零售价波动水平定期联动。

　　具体联动标准为，按照本市出租车耗油及载客运营实际测算，油价每上涨0.8元/升，需加收1元燃油附加费进行疏导。

　　以3个月为1个周期，定期测算调整燃油附加费标准。周期内本市出租车常用油品最高零售价加权累计变动水平每提高（或降低）0.8元/升，燃油附加费相应提高（或降低）1元/运次。油价变动水平不足0.8元/升，采取驾驶员负担、企业、政府临时补贴措施，燃油附加费标准不作调整。具体顺序承担方法由市交通委会同市财政局制定实施。

　　近年来，根据油价变动情况，本市至今已先后7次有升有降地调整了燃油附加费标准。

　　焦点5 油价调整影响行业

　　解决方案：油补发放“多出车多收益”

　　据市发改委负责人介绍，出租车调价后，将继续保持燃油补贴政策；在保持燃油补贴总额不变的前提下，建立燃油应急补贴运力保障奖励机制，优化调整燃油补贴方式。部分补贴与驾驶员出车天数、月均工作时间、日均出车率等运营指标挂钩，每月直接发放给司机，让多出车的司机多收益。部分补贴用于燃油变动应急补贴、运力保障奖励机制和雨雪灾害天气政策性车损保险。具体补贴办法由市交通部门会同财政部门制定实施。