民资“入铁”细化 能否打破“玻璃门”?【2】

　　开放不只因为“钱紧”

　　5月初，全国银行间同业拆借中心发布的债务发行人信息显示，中国铁路总公司一季度实现税后利润－68．76亿元，仅当季还本付息额就达160．21亿元。全国铁路总负债达28393．98亿元，负债率达62．31％，较2012年末和2011年末上升约0．08和1．68个百分点。

　　巨额的债务压力是铁路向民资开放的重要背景，然而，要真正实现吸纳民资作为铁路建设、运营的重要力量，就不能把吸引民资作为“权宜之计”。

　　同济大学铁道与城市轨道交通研究院孙章教授介绍，在这一方面我国台湾地区的经验值得借鉴。针对铁路等基础设施建设领域，台湾地区将优质资产优先拿出来吸引民间资本，对于民间资本不感兴趣的领域给予一定的补贴。

　　然而，民资“入铁”给人留下的印象是，赚钱的不吸引民资，不缺钱的时候不吸引民资，这就使得民间资本对铁路系统的投资缺少稳定的认知。

　　“只有将吸引民间资本作为长期工程，并辅以制度、法律保障，才能够最终实现。”李红昌说，“民间资本的进入并不只是解决钱的问题，其最终解决的是投融资主体多元化和公益产品供应效率化的问题，日本、法国都经历了由国资到国资与民资合作，再到民资的过程。”