76部委现有公车39604辆 气象局增千辆车无说明【2】

　　减

　　国税系统减支超7000万

　　数据显示，去年大多数中央部委主动压缩“三公经费”。体量大的国家税务总局，较之安排的“三公”预算数213289.77万元，国税系统实际只花了205836.7万元，比预算节省了7453.07万元的支出。其中因公出国(境)费支出1181.20万元，花了预算的76.8%；公务用车购置及运行费支出13.9亿元，花了预算的96.19%；公务接待费支出6.5亿元，花了预算的97.65%。

　　农业部“三公经费”决算数比预算数减少6280.15万元，压缩比例超过26%；中国社科院决算支出1606.31万元，比预算压缩444.74万元，压缩比例也超过20%。还有中国残联，“三公经费”决算比预算压缩约13.7%，力度也较大。

　　北京大学财经法研究中心主任刘剑文说，从去年中央“八项规定”，到今年本届政府提出“三公经费”只减不增，进一步压缩“三公经费”已成大势所趋。打造廉洁简朴政府，从政府“过紧日子”开始。

　　不过，记者注意到，有不少网友认为，压缩支出是一方面，但更重要的是政府花出去的钱是否花到实处，是否有绩效。

　　对此，财政部财科所副所长白景明建议，中央部门决算应公布对政府预算绩效的说明，要把政府支出花得是否有效果列入决算报告，让百姓看到这些支出给社会带来了哪些效果。

　　增

　　国家发改委增支14.33%

　　虽然大多数部委去年压缩了“三公经费”支出，但仍有个别部委支出增加。

　　国家发改委去年安排“三公经费”预算4327.74万元，但最终决算花了4948.00万元，增长14.33%。其中大头花在因公出国(境)方面，支出3699.42万元，增长23.11%。该部委解释说，增长的主要原因是为落实党中央、国务院临时交办的任务。

　　还有保监会，去年“三公经费”支出决算2800.03万元，与年初预算2774.4万元相比，增加25.63万元。该部门解释说，主要是去年更新16辆公务车，车辆购置费比预算多花了50.84万元。不过，该部门也同时压缩了公车运行费和公务接待费。

　　白景明说，“三公经费”是党政机关维持运转或完成相关工作任务所需的相关支出，是政府行政开支的一部分，合理原因的增加支出是可以的，但一定要向公众说明原因，并坚决制止无缘由地超规格超范围滥用财政资金。

　　□公车开支

　　气象局“平添”千车无说明

　　记者当日统计发现，国家税务总局等76个部门公布的信息显示，相关中央部门共有公务用车39604辆。

　　公车问题也引发了一些糊涂账。从国家气象局2011年气象局的决算可见，其3277个预算单位的公务用车保有量是3380辆。中国气象局2012年度部门决算显示，在对达到报废条件的公务用车22辆予以报废处置并相应更新后，其3277个预算单位公务用车保有量却已达4614辆。

　　对于凭空添出的1000多辆车因何出现，是统计口径有变，还是其他原因，气象局并未在决算报告中作出说明。

　　不仅如此，财政部这次的数据显示，在只报废更新4辆公务车后，其公车保有量为412辆。而其2011年的决算则显示，其公车保有量仅为368辆。

　　对于公车问题，原全国人大代表、三公问题专家叶青表示，“三公”经费的管理都有完善的制度，就是难以执行到位，比如说不许公车私用，但很多官员不认为公车私用是一种浪费，是一种违规，而看成是一种待遇、一种自然而然的事情。尽管在短期内增加监督成本，“三公”经费可以得到控制，但是长此以往，管理成本不堪重负。比如公车安装GPS、北斗，对于全国数量庞大的公车来说，安装费、使用费都不是小数字。

　　最好的办法就是改革，降低管理成本，便于操作。以公车为例，最大限度地取消公车，实行公车服务社会

　　化、市场化，平时按一定级别每月发给交通补助，要真正改变“一定级别的官员上下班要坐公车的习惯”。集体用车时则租车，出差可以租车，有高铁、动车的地方，尽量坐高铁、动车。这才是节约公车之道。

　　逐步减少和取消一部分公车，对一些领导来说，当然很不方便，但是节约下来的是老百姓的“真金白银”，作为党的群众路线教育实践活动的内容之一，我们要让我们的官员理解这一点。

　　□因公出国

　　公务出国花费欠详细说明

　　随着中国与世界交流的不断增加，公务出国已成为中央各部门开支中不可或缺的一部分。但因公出国(境)的经费开销，是不是花在了该花的地儿，百姓希望在公开的三公经费中找到答案。

　　根据决算报告，2012年中央单位因公出国(境)经费19.45亿元，减少2亿元。

　　商务部2012年因公出国(境)费4952.45万元，虽然比上年减少800多万元，但其中仅单列项贸易促进、境外培训及业务调研考察等支出就高达1367万多元，超过因公出国(境)费用总额的四分之一，却没有任何详细的说明解释。