“经济学家答问录”之三：如何看宏观经济走势
中国经济换挡续航 地方债等潜在风险仍需警惕

人民网北京9月9日电（记者李彤）2013年上半年，我国国内生产总值（GDP）同比增长7.6%，增速连续两个季度出现回落。9月1日，国家统计局公布的8月份中国制造业采购经理指数（ＰＭＩ）数据显示，这一宏观经济重要先行指标连续二个月明显反弹，达到51.0％，创下年内新高。

针对未来我国经济的走势，国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁、国家发改委经济研究所副所长孙学工等对人民网记者表示，我国经济企稳回升态势以趋明显，未来发展有利条件不少，但也需警惕存在的隐患，需实施有利改革措施，明确界定政府和市场边界，进一步释放发展潜能。

国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁

经济换挡不失速 未来发展有利条件不少

国家统计局公布的数据显示，上半年经济运行具有新情况新特点。从民生相关指标看，城镇新增就业超过700万人，完成全年900万人就业目标的约80%。物价保持稳定，居民消费品价格指数（CPI）同比增长2.4%，同比增速回落0.9个百分点。从产业结构看，第三产业增加值112350亿元，增长8.3%。第三产业在总量上与第二产业接近，在增速上领先。从区域结构看，中国经济发展重心逐步向中西部转移，工业增加值、固定资产投资，中部增长均大于东部。从能源消耗看，单位GDP能耗下降3.4个百分点，全社会用电量同比增长5.1%，低于7.6%的GDP增速。

“中国经济发展的基本面、动力格局没有根本改变。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁表示，在上半年经济增速7.6%的基础上，全年实现7.5%经济增长预期压力并不太大。他说，中西部地区正加快承接产业转移，新型城镇化建设加速推进，消费结构不断升级，城市轨道交通和地下管网建设等投资空间仍较大，这些都是今后经济增长的动力。此外，煤炭、铁矿石等大宗商品价格处于低位，有利于企业改善经营状况和利润空间。

国家统计局此前透露，对近25万家规模以上的大中型企业进行的调查结果显示，约2/3的企业对后期走势与中国经济环境的基本面表示乐观。

国家发改委经济研究所副所长孙学工表示，要保持积极财政政策和稳健货币政策的稳定性和连续性，避免经济增长出现大起大落，没有重大冲击情况下政策上不冒进、不大动。针对国内外新情况新变化，通过微调和预调方式，及时把不利影响控制在不影响大局的范围内。此外，推动经济转型升级根本出路在深化改革，需进一步明确界定政府和市场的边界，释放经济发展潜能。

警惕中国经济存在的潜在隐患

记者梳理发现，从2007年三季度开始，我国经济增速就开始放缓了。金融危机爆发后，我国经济增速回落幅度扩大，但在中央出台一揽子计划后，实现了经济回升。随着全球经济复苏缓慢和国内经济深化调整转型，从2011年一季度开始，经济增速连续出现7个季度回落，2012年第四季度经济出现回稳态势，增速达到7.9%，但今年前两季度增速又有所放缓。

牛犁表示，一国经济在经历了较长时间高速增长后，进行调整是正常的现象。但要避免经济发展换挡失速，如果跌入惯性下滑轨道，将加大重启难度，还会影响结构调整效果。

“在看到未来发展有利条件同时，也要警惕我国经济存在的隐忧，应密切关注并实施有效解决措施。”牛犁表示，随着财政收入和土地收益增长明显放缓，地方债进入偿还高峰期，融资平台债务风险或将增大。此外，一些依靠高投资、高负债扩大产能规模的行业，财务可能会出现恶化，或增加金融系统的潜在风险。

据厦门大学“年度中国宏观经济形势和政策问卷调查”显示，地方债务风险、产能过剩加剧、房地产价格报复增长等经济发展潜在风险受到业界的关注度最高。此外，收入差距过大导致消费需求不足、深化国有企业改革、生态系统急剧退化等也受到关注。