李毅中谈“中企全球化挑战”：美国对我高新技术产业压制

人民网北京9月9日电 （李海霞）“美国专门设立了海外投资委员会，以国家安全的名义对跨国投资进行审查。”今日，全国政协经济委员会副主任、前工信部部长李毅中在厦门参加国际投资论坛分论坛时表示，“美方的目的是保护本土的行业，这个也是可以理解的。但是也隐含着对我国高新技术产业的压制。”

李毅中分析了中国企业走出去的主要风险。他认为，与我国企业加快走出去相伴随是境外投资风险呈上升的趋势，特别是社会安全风险，法律法规风险，项目投资风险，技术风险、市场风险以及中外员工融合等方面都存在着风险。

首先是社会安全风险。近年来不少中国企业由于受到当地冲突的影响，在高风险地区的投资遭受到一些挫折，甚至在少数国家曾经发生过人员的安全受到威胁，还导致发生伤亡的事件。“高风险地区安全面临很多的问题，但是往往又是具有比较好的商机，那么怎么处理这个问题呢？”李毅中认为，首先要对当地的投资风险特别是潜在风险要有足够的调查和分析，如果发现企业难以控制和化解潜在的风险，应当理性的决定是不是还要在这些地区投资，这个一定要慎重。一旦决定和实施在这个地区投资就一定要按照商业行为准则做事，与当地交往要防范一些不合法的做法，要做到合规经营，要与地方的政府和非政府组织、地方组织建立合作的关系，进行社会责任的投资给当地民众带来利益。

此外东道国的稳定情况以及国与国之间政治、经济的关系，比如汇率的变化、社会的动荡等等，都会对我们企业走出去产生深刻的影响。企业在风险管理中应当对此做出预判。但是这些事情有些超过了企业的操控范围，所以还应该依赖于政府要发挥作用。政府要告知企业有关东道国的经济、政治、社会的状况，指导和帮助企业与东道国相关的机构办理事宜，遇到困难的时候要尽量给予疏通，发生问题的时候要予以交涉，以保障企业的合法权益和人身的安全。

第二是法律法规和制度的风险。某些跨国并购和投资项目可能会涉及到这个国家的经济、社会，东道国的政府对这些投资往往比较慎重，尤其是涉及到一些重要的行业和关键领域往往会对并购方、投资方严格审查，这也是在情理之中。但是有些情况我们也应该加以分析，比如美国专门设立了海外投资委员会，以国家安全的名义对跨国投资进行审查。我国的华为、中兴、三一重工等均被或者曾被拒之在门外。“其实真正的原因我说的直截了当一点，由于华为、中兴的技术实力已经相当强了，他们或者已经成为美国企业的竞争对手，美方的目的是保护本土的行业。这个也是可以理解的。但是也隐含着对我国高新技术产业的压制。”

第三是项目投资风险。在走出去并购或者投资项目的时候由于目标企业和目标资产、目标项目离我们很远，因此我们进行考研要做更多的工作。比如说目标企业的所有者权益、债权债务的关系、经营管理的情况、财务状况，以及这个企业履行社会责任、社会对他们的评价等等，这些情况我们并不是太了解。还有说目标投资项目的资源、市场、地理位置、交通、社会环境等情况我们也不是太了解，考察起来难度都比较大，所以在风险管理体系中要足够的重视。基于不同的会计准则和货币兑换因素，我们对企业资产进行评估的时候，或者对项目投资的收益进行评价的时候可能存在较大的偏差，这就要用国际通用的会计准则来进行评价。

在项目融资中往往还存在着操作风险、信用风险、汇率和利率的风险。所以单一的融资方式不仅加重了我们的财务负担，而且会带来一些财务风险。在跨国投资中还要注意技术风险和市场风险，企业选定的项目应该使用自己的强项和主业，在采用先进技术的同时尤其注意技术的实用性和可靠性。

第四是文化的融合和整合的风险。企业跨国并购以后需要对两个企业进行整合，新项目从工程、设计、建设一直到投产也都需要和当地的机构、人员打交道，由于不同的文化背景、心理状态、员工人事的整合和融合等等都相对比较困难。企业长期形成的理念、思维和方式在不同的文化背景下存在着较大的差异，如果处理不当，往往会造成内部不协调，甚至造成人才的流失。

2013国际投资论坛8日上午在厦门会展中心举行。今年的国际投资论坛由中国商务部和中国中央电视台共同打造，联合国贸发会议首次参与协办，主题聚焦“全球价值链重塑与创新发展”，除主旨论坛外，还设置了“现代服务贸易与全球投资”、“国际投资吸引力”、“创新驱动与新一轮产业革命”、“中国企业全球化机遇与挑战”4场专题论坛，林毅夫的“国际投资新格局——经济持续增长应借力投资”、维克托的“大数据时代下的投资蓝海”两场个人专场及一场投资专家沙龙。