“年底突击花钱”疑虑再起 预算体制亟待完善

新华网北京１２月１３日电（记者高立、韩洁）时值年终岁末，全国公共财政账目上仍有大笔资金待支，引发了社会关于政府部门“年底突击花钱”的忧虑和质疑。专家指出，大量资金留待年底支出凸显现行预算体制的缺陷，我国亟待改进预算管理制度。

“年底突击花钱”引疑虑

财政部日前公布的数据显示，今年前１１个月累计，全国公共财政支出１１４６９７亿元。

据专家估算，１２月份仍有超过２万亿元待支。如果考虑到２０１２年全国公共财政支出决算额超过预算额的８．９％，那么年底支出的钱可能会更多。

这一消息引发了诸多疑虑和质疑。人们担心，今年时间只剩最后一个月，各级部门手里还有大量预算没有花掉，如不加以约束控制，任其“乱花钱”的话，恐怕将造成巨大的腐败和浪费。

财政部财科所副所长白景明认为，大额剩余支出和部门突击花钱不能画等号。“有这么多钱待支，不等于就一定要全部实际支出去。今年花不完的钱，有些可能会结转到下一年。”他说。

对于人们对政府部门“乱花钱”的质疑，白景明表示，从财政管理角度来看，“乱花钱”主要有无预算花钱、超标准花钱、资金挪用等几种表现形式。

“比如你要盖一个校舍，可是预算编制中没有，或者花钱超出了当初审批通过的标准，或者盖校舍的钱用来买校车了，这些都是不符合规定的。”他说。

白景明表示，近年来中央对预算执行的管理越来越严格，尤其是今年八项规定落实力度大，类似“天价采购”等乱花钱的现象应该是越来越少的。