安倍第一年：虎头蛇尾

12月26日，安倍政府第二次担任首相后执政正满一年。自小泉纯一郎下台后，日本政坛开始以“一年一相”的频率更换首相。相比多名前任“流水首相”的命运，安倍能够坚持到第二年实属不易。

急功近利忘乎所以

据《日本经济新闻》中文网12月23日报道，舆论调查显示，58%的民众对安倍第一年执政的表现给予积极评价，理由包括经济复苏、外交频繁以及加强安全保障政策的趋势明显。当然，也有人对安倍推进核电站重启运行感到不满。此外，缺乏经济复苏的实际感受和消费税增税也让部分民众给予了消极的评价。

中国社科院日本研究所日本问题专家庞中鹏在接受《国际金融报》记者采访时认为，安倍的这一年实际上是“虎头蛇尾”的一年。以７月的参议院选举为分水岭，前半期，安倍的主要政策措施都是冲着打赢参议院选举而来。所以，为了赢得选民的青睐，安倍的侧重点放在了经济上，主要以“安倍经济学”为招牌，射出了所谓的“三支箭”，特别是“第一支箭”——大规模的量化宽松政策取得了一定的效果，遏制了日元过快升值的势头，促使日元进一步贬值，但“第二支箭”和“第三支箭”的效果并不明显。所以说，“安倍经济学”不过是热了一阵子，今年下半年的日本经济依旧处在缓慢复苏的轨道上。

尽管如此，安倍还是利用选民对自己执政的高度期望，在今年７月的参议院选举中打了一个翻身仗，改变了长期以来“扭曲国会”的羁绊，一举巩固了自己的执政地位，牢牢地掌握了政权，成为7年间继小泉纯一郎之后，日本又一位强势首相。“但参议院选举后，安倍被迅速到来的胜利冲昏了头脑，加之９月东京出人意料地赢得了２０２０年奥运的主办权，令安倍忘乎所以，其执政的特色也从经济为主转变为以安保为主。”庞中鹏表示。

今年后4个月，安倍内阁主要围绕着“安保与扩军备战”这两个主轴转。１２月，国家安全保障会议与《特定秘密保护法》相继成立与通过，在2014年财年预算中，也特别增加了防卫方面的支出。庞中鹏认为，这凸显了安倍内阁“急功近利”的色彩，在经济复苏仍旧处在摇摆状态的日本，安倍却将心思完全放在了“军备扩张”上，令人扼腕叹息。

明年仍以经济为重

多种迹象表明，安倍将在明年重新拉起“经济马车”。12月19日，安倍晋三在出席由日本经济界设立的组织“Japan Akademeia”的会议时表示，“明年也是经济为重。带领日本恢复强有力的经济是政权的最优先课题。”为此，日本政府在下一财年把“经济重建、摆脱通缩”的相关政策经费增加3.2%至有史以来最高的72.6121万亿日元。

庞中鹏认为，２０１４年，安倍尽管没有了国会选举的要事，但其需要处理的棘手事情仍旧不少。消费税增税后，如何应对日本经济可能面临的“萧条”将是考验“安倍经济学”实际效果的一大“烦心事”。况且，安倍经济学的第二与第三支箭的效果根本就没有发挥出来，日本经济如何真正扭转继续下滑的局面，如何完全进入良性复苏轨道，仍旧是安倍内阁的重要任务。“共同社的最新民调显示，安倍内阁的支持率在《特定秘密保护法》通过后大幅下跌，近日又有所回升，达54.2%，安倍目前的执政根基还算稳定，但如果不能有效遏制住增税后日本经济下滑的局面，其支持率肯定会继续下跌”。

２０１４年初，安倍内阁还将公布今后２０年的《日本能源基本计划》，这是关系到日本今后能源发展战略的纲领性文件，核电占比例、油气进口激增、可再生能源等问题如何应对可能进一步细化解决。此前，由于安倍认为要实现经济重建，稳定的电力供应不可或缺，计划重启安全性已经得到确认的核电站，但民众对核电站政策的不信任感仍未完全消除，反应强烈。因此，安倍此后在能源问题的政策走向也是悬在其头上的一把“达摩克利斯之剑”。

“还需要关注的是，在安倍内阁大幅趋向保守强硬的情况下，‘安倍外交’怎么走。安倍在２０１３年的外交基本上是失败的，与邻国的外交没有任何改善的迹象。２０１４年，本来是非常敏感的一年，这一年恰逢农历甲午年，１８９４年的甲午战争风云记忆与当今的钓鱼岛问题之争正好互相裹挟，安倍如何处理对华外交将非常引人注目。”庞中鹏说。