专家：最低工资标准上调不会推劳动力成本上涨

　　本报记者：施平

　　访谈嘉宾：袁志刚 (复旦大学经济学院院长、教授)

　　4月起，国内一批城市陆续上调最低工资标准，上海也再次以1820元蝉联最低工资标准最高地区。外界有人认为，这一政策是 “纸上政策”，甚至不但无用甚至有害就业。这一意见是否中肯？就业问题研究者指出，最低工资标准不能简单地套用市场供需关系来作分析，而要平衡地考量劳动保障、企业成本和物价控制等因素。

　　解放评论：最低工资标准上调对哪些人群会产生影响？对于劳动者的 “托底”保障作用有什么意义？

　　袁志刚：最低工资标准上调，应该是一个好消息。可以肯定地说，劳动者收入增加了。世界上大多数国家，包括美国、法国等都有最低工资要求，这是对劳动者的一种保障。我国劳动者目前还没有一个集体议价的机制，尤其是民工，处于相对弱势的地位。尽管近几年政府在解决民工欠薪问题以及制订最低工资标准等方面下了不少工夫，但局面没有得到根本性扭转。政府设定最低工资标准有利于维护一部分低收入劳动者的权益。

　　解放评论：对上海这样的大城市来说，上调最低工资标准是否会推动劳动力成本上涨？

　　袁志刚：上海的平均工资在全国来说已经很高了，所以这方面影响其实不大。像上海这样的特大型城市，如果还有企业开出的工资低于最低标准，那么这样的企业恐怕不适合在上海发展。因为上海的地价等要素价格很高，应该用于发展有更高附加值的产业，否则就是在一个很低端的水平去竞争。现在各地都在上调最低工资标准，但是要避免互相攀比，工资调得过高劳动力市场就会产生僵化。欧洲就有这样的先例，由于工资定得过高，使得企业在全球竞争中失去了优势，一些工作岗位就消失了。

　　解放评论：最低工资标准上调与物价上涨有什么关系？能不能抵消掉物价上涨对低收入劳动者的影响？

　　袁志刚：最低工资与劳动生产率和物价上升都有关系，劳动生产率提高最低工资应提高。同时，最低工资提高应与物价指数相联系，这样做对劳动者有好处。因为绝大多数劳动者无从获得充分的信息源，比如企业的利润、经营的好坏等，但是最低工资标准不能提得过高，特别是不能把其弄成一个指标。只有在经济形势很好，就业市场十分景气的情况下，才能够较快地去上调最低工资标准。

　　解放评论：政府如何更有效地提高基层劳动者的收入？

　　袁志刚：提高最低工资标准的前提是要让企业赚钱。对于超正常利润的企业，应该通过集体议价的方式进行，尽可能让劳动者获得其应该获得的收入份额。而对于利润微薄企业中的低技能劳动者，如果一方面想提高劳动者的收入，另一方面又要保全劳动者的就业，唯一能做的就是在减税和让利的基础上提高工人的工资。在收入分配和工资变动过程中，我们还是要坚持一些基本的理念，即国民收入初次分配中坚持市场机制调整优先的理念、宏观调控政策中的就业优先理念，等等。政府要做市场机制不能做的事情，如社会保障和收入在二次分配中转移支付，把经济增长带来的好处回馈给劳动者。

(来源:解放日报)