王明伟代表：提议用行政罚没款设立投资者补偿基金

全国人大代表、江苏证监局局长王明伟 （人民网记者 吕骞 摄）

2013年证监会系统代表委员人民网访谈现场，从左至右分别是：江苏证监局局长王明伟，广东证监局局长侯外林，人民网主持人王千原雪。（人民网记者 吕骞摄）

人民网北京3月9日电 （记者 吕骞 王千原雪）受人民网股票频道邀请，今日上午10点，全国政协委员、广东证监局局长侯外林和全国人大代表、江苏证监局局长王明伟做客人民网，就今年两会他们提出的多项提案议案与网友进行在线交流，并介绍广东、江苏两省资本市场的最新情况。王明伟在访谈中表示，此次两会准备的议案和投资者保护相关，希望能够用行政罚没款设立投资者补偿基金。

王明伟表示，投资者特别是中小股民处于相对弱势的地位，在证券侵权方面的民事赔偿比较滞后，建议按照民事赔偿优于行政处罚的原则，对行政处罚法中的相关规定进行修改，明确行政罚款用于投资者受侵害权益的补偿，更重要的是让投资者的权益得到实实在在的保护。

王明伟表示，当前中小股民在证券侵权方面的民事赔偿比较滞后，其中的原因主要是三个方面：一是现有的民事侵权机制对投资者的的保护是相对不足的，比如有的上市公司被掏空了，投资者即使在诉讼当中胜诉了，他可能也面临着无钱可赔的状况。再有就是除了民事赔偿诉讼之外，投资者目前还没有其他的渠道可以弥补他们的损失。第三是行政处罚可能还会导致投资者二次遭受损失。因为有的上市公司违规，本身会遭到监管部门的处罚，行政处罚又会给公司带来一定的经济损失。这种损失最终往往还是作为公司股东的投资者来承担的。所以，要处理好这个问题。