宋丽萍代表：要坚定不移推进新股发行体制改革

全国人大代表、深圳证券交易所总经理宋丽萍会见记者。（人民网实习记者 王思 摄）

人民网北京3月10日电（记者 吕骞 杨曦）今日下午，两会期间的第三场证监系统代表委员记者见面会在证监会一楼举行，全国人大代表、深圳证券交易所总经理宋丽萍表示，当前新股改革处于关键的阶段，要坚定不移推进改革，否则将来改革的成本将会更高。

宋丽萍向记者举例说明了历史上的数次新股发行改革，她说：“新股发行几乎涉及资本市场所有的主体，改革牵一发而动全身，触及到了资本市场的根本性问题”。

宋丽萍表示，去年4月以来，新股发行制度改革取得了阶段性的成效，新股平均发行价和平均市盈率分别下降了28和36%，创业板平均超募比例由2011年的144%下降到94%，但改革深入推进也逐步暴露了部分中介机构的业务缺陷，暴露了市场炒新的顽疾，反映出我国资本市场的会计基础、法制基础薄弱，诚信、法制约束缺失，不得不过于依赖于行政监管的力量。

宋丽萍表示，下一步新股发行改革要继续坚持信息披露为中心的方向，推动归位尽责，在加强监管强化约束的同时，必须加大力度培育市场主体特别是中介机构和核心投资者。除此之外，中介机构的自律和责任意识显得尤其重要，如果中介机构不自我约束，无法形成有效的自律机制，必然导致刚性行政监管的介入，提高市场成本，降低市场效率，市场发展又会陷入困境。

宋丽萍还表示，券商要对炒新散户开展适当性管理，要下决心牺牲部分眼前利益，为行业和市场的未来发展奠定必要的基础，今年将配合新股发行制度改革，实施深化遏制炒新的专项行动。