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制圖：張芳曼 |
2月27日，國家電網公司發布《關於做好分布式電源並網服務工作的意見》，這是繼支持分布式光伏發電並網后，國家電網公司將支持范圍擴大至風電、天然氣等所有類型分布式電源。
國家電網公司承諾為分布式電源提供免費並網服務
27日發布的《意見》對分布式電源的界定，是位於用戶附近，所發電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網，且單個並網點總裝機容量不超過6兆瓦的發電項目。包括太陽能、天然氣、生物質能、風能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發電等類型。
近年來，發展光伏、風電、天然氣等分布式電源，應對氣候變化、保障能源安全，已經成為世界各國能源戰略的重要內容，受到廣泛關注。積極發展分布式電源，對優化能源結構、推動節能減排、有效降低電力行業PM2.5污染、促進經濟長期平穩較快發展具有重要意義。
2012年10月26日，國家電網公司發布《關於做好分布式光伏發電並網服務工作的意見》。意見發布后，該公司累計受理分布式光伏報裝業務119件，發電容量33.8萬千瓦。此次發布的針對所有分布式電源並網的《意見》中，國家電網公司再次就提供優惠並網條件、加強配套電網建設、優化並網流程、簡化並網手續、提高服務效率等措施做出了承諾。
在並網方面，為分布式電源並網開辟綠色通道、提供一切優惠條件﹔建於用戶內部場所的分布式電源項目，發電量可以全部上網、全部自用或自發自用余電上網，由用戶自行選擇，用戶不足電量由電網提供。
在價格結算方面，分布式電源並網實行上、下網電量分開結算，電價執行國家相關政策。對分布式光伏發電、風電項目，公司免費提供關口計量裝置和發電量計量用電能表，不收取系統備用容量費。
根據《能源發展“十二五”規劃》，2015年，我國將建成1000個天然氣分布式能源項目、10個天然氣分布式能源示范區﹔分布式太陽能發電達到1000萬千瓦，建成100個以分布式可再生能源應用為主的新能源示范城市，分布式電源發展的新階段即將到來。
打破並網瓶頸背后有復雜准備工作
並網，一度是制約我國分布式電源發展的瓶頸。分布式電源並網，並非接一根電線就能實現，並網背后有大量的復雜准備工作。
為保障分布式電源可靠並網，國家電網公司大力推進分布式電源並網標准體系建設。在國家能源局大力支持下，國家電網公司成功建設了國家級風電和太陽能發電研發（實驗）中心，具備了風電和光伏發電全系列並網檢測能力。在科研投入方面，國家電網公司還投入10億元，建成了具有世界先進水平的分布式電源並網數字仿真平台。
截至2012年底，我國已並網投產的分布式電源1.56萬個，裝機容量3436萬千瓦，其中分布式水電2376萬千瓦，居世界第一﹔余熱、余壓、余氣資源綜合利用和生物質發電近年來增長迅速，裝機871萬千瓦，居世界前列。與此同時，我國風機、光伏電池和組件產量居世界第一，成為世界新能源裝備制造中心﹔微型燃氣輪機設備研制取得重大突破，初步具備了自主研發能力。
免費並網並非“一卡通”，分布式電源發展仍是“高門檻”
雖然並網的難題解決了，但分布式電源仍面臨不少“高門檻”。比如享受補貼電價有核准“門檻”。以光伏發電為例，享受國家電價補貼的標杆電價為1元/千瓦時，若不享受補貼，電網公司隻能按0.5元/千瓦時的脫硫煤上網電價收購。但要享受國家電價補助，須經國家發改委核准，“僅提供各項申請報告的成本，全下來可能需要近50萬元。”一位分布式光伏發電項目的業主說，普通家庭顯然無法承受這樣的負擔。
國家電網新聞發言人張正陵說，目前的補貼政策適用於大業主、大項目，需要上報中央部門才能拿到補貼，希望國家盡快明確鼓勵分布式電源的補貼措施。有專家建議，可將6兆瓦以下分布式電源項目的核准改為備案制，並按發電量進行補貼，鼓勵自發自用。
此外，分布式電源項目還有成本“門檻”。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強介紹，分布式電源的發電成本肯定要比大電廠高出許多。“目前看，國內做微型分布式電源的業主幾乎都是發燒友，因為投資回報太慢。”林伯強說。
目前我國居民電價較低，在高成本的背景下，普通居民建設分布式電源上網項目並不劃算。而各地工業用電價格普遍超過1元/千瓦時，按照自發自用模式建設一定規模的分布式電源上網項目，反倒可以節約不少電費。有專家預測，國內的分布式電源市場可能會從經濟園區等工業領域開始起步。
業內人士希望，有關部門進一步加大支持力度，降低分布式電源發展的“高門檻”，讓分布式電源真正能“飛入尋常百姓家”，讓分布式能源的使用真正像家用電器一樣簡便。
