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分享到QQ空間【導讀】媒體報道央企紅利上調報告正在征求意見，可能將分類上調5%。
據經濟之聲《央廣財經評論》報道，近年來，社會各界對再次提高央企紅利上繳比例的呼聲越來越高。今天看到報道說，關於提高央企紅利上繳比例的研究報告目前正在征求各方意見，“十二五”期間在現有比例上可能再提高5個百分點左右。
根據行業性質不同，現在央企上繳紅利的比例也不一樣。一般競爭類央企的紅利上繳比例是10%，資源類央企上繳比例是15%，軍工科研類央企的上繳比例在5%，煙草類央企達到20%。
上調紅利的呼聲源於央企近年來大幅上升的利潤。去年，央企利潤總額約1.3萬億元，和2007年央企實施紅利上繳政策實行的初始階段相比，利潤增加了近30%。有些經濟學家甚至提出應該把國企30%到50%的股權劃轉到社保和公益性基金。
對於劃轉部分央企股權的建議，我們應該審慎對待。但是，長期以來，央企上繳紅利太少，這是不爭的事實，而且這一點一直備受詬病。對於一些資源性和壟斷型央企，我們認為確實應該提高上繳紅利的比例，因為20%這個比例確實太低了。怎麼才能讓全民共享央企發展的成果，這個問題需要好好研究。但是，現階段，提高央企紅利難度還是不小，部分企業抱有抵觸情緒。所以，如何理順方方面面的關系，拿出一個科學合理的方案將考驗管理層的膽識和智慧。經濟之聲特約評論員、中國人民大學經濟學院副院長劉瑞就此事發表他的觀點和看法。
央企上繳紅利不高，一直廣受詬病。通常，我們都認為是因為央企不願意上繳紅利。但是，一些央企內部人士卻說，央企紅利低的主要原因是央企社會負擔仍然很重，企業仍然面臨發展的需要，如果短期內大幅度提高分紅，將損害央企的可持續發展。劉瑞表示，央企要交紅利，因為央企除了交所得稅之外的一個重要任務就是上交剩余收益，但是上交的比例有待確定。
劉瑞：央企的紅利上交是最近幾年央企效益轉好才提出來的，過去在九十年代，央企的經濟效益不好的時候，那個時候人們為了支持央企，所以沒有這個問題。現在央企經濟效益好了，因此也應該給國家多交一點錢，這一點大家是達成共識了。反過來講，如果說央企的經營狀況下降了，那麼這個紅利的上交比例應該有所調整。
關於央企上交紅利我有兩點看法，第一點是要分類，要分不同的行業，不同的盈利情況來一對一的討論，不能給一個總的比例。第二應該是相對穩定的，不是每年調整。比如說可以根據它的經營狀況三年一調，既有相對的穩定性又是一種動態式的，根據央企的實際經營狀況好壞而兩年三年一調整，這樣比較符合實際，而且也能為央企的下一步經營提供一個穩定的預期。
央企的發展一直面臨諸多爭議，包括上繳紅利方面的爭議。誰都知道，解決這些爭議的根本方法是深化改革。但是我們也發現，近年來很少有實質性的動作。這是為什麼呢？
劉瑞：社會上有一種議論，認為央企好像是既得利益者，所以他們拒絕改革，拒絕上交多余的錢，這是不太了解央企本身的運作情況。央企只是最近幾年日子才比較好過，但是下一步央企面臨著改革，有一個改革成本的支付，還有社會責任加大的問題，所以它賺的這筆錢要用在一些央企的自我發展上。如果央企能隨著經濟的發展逐步調高它的紅利，同時又滿足央企自我發展的需求，這個我覺得是比較折中的方案了。
央企上繳紅利實行到現在不過5年，一切都是摸著石頭過河。在這些年的改革過程中，大家一直擔心會不會以犧牲底層員工的利益為代價。劉瑞表示，這需要通過央企內部的分配制度的改革來加以調整。
劉瑞：紅利上繳只是牽扯到央企向政府所有者上繳，但是內部員工也分成了不同的人群，也分成了基層人員工作者和高層管理者，這個是要通過央企內部的分配制度的改革來加以調整。我們期待著下一步央企改革在這方面有所調整，有所突破。
要讓更多的人享受到央企改革發展的成果，有評論說還是要深層次的體制上找原因，把制度上繳制度化、規律化這才是一條正當的途徑。劉瑞認為，總的原則是央企的員工與全體人民的福利應該同時上漲，大家都能分享央企改革發展的成果。
(來源:中國廣播網)
