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分享到QQ空間為防止出現巨額存款外流，塞浦路斯政府近期針對信用卡交易、每日提款額度、海外匯款和兌現支票等日常金融業務出台了嚴格具體的限制措施。塞浦路斯由此成為首個實行資本管制的歐元區國家，率先打破了單一貨幣聯盟的“統一”宗旨，更加重了高負債國資本外逃的預期。塞浦路斯微小的經濟規模掀起的“茶杯裡的風暴”，攪動了整個歐元區資本市場，甚至威脅歐元區的完整，單一貨幣聯盟危機四伏。
根據歐盟法律，在單一貨幣聯盟內，僅在一國或部分國家實行外匯管制，與單一貨幣聯盟的“統一”宗旨相悖。
此次救助塞浦路斯銀行業危機的過程顯示，歐元在貨幣聯盟內、即在歐元區各成員國間並不等值。歐債危機爆發至今，幾乎所有的歐元背后都負擔了國家債務、銀行債務乃至企業債務，而銀行負債的價值，取決於銀行本身及銀行背后政府的償債能力。如果銀行和政府同時資不抵債，債權人及存款人的資產不僅會被強行減記，甚至剩余資產還將在政府資本管制下被無條件凍結。
但若國家經濟實力雄厚、償債能力強大，銀行資不抵債時由納稅人買單的先例不勝枚舉。同為1歐元面值的紙幣，最高的價值體現，是那些存放在財政最穩健國家銀行存款。
在歐債危機前途叵測的當下，如欲實現歐元在歐元區“等值”，須盡早建立財政聯盟和銀行業聯盟，對成員國銀行實行同樣的清盤機制，讓歐元區所有銀行擁有充實的資本，才能在政府償付能力不足的情況下維護歐元區金融系統安全，也才能運用市場機制阻止高負債國資本外逃。
相對歐債危機這潭深水，塞浦路斯銀行危機就好比茶杯裡的泡沫，但救助方案的曲折及最終方案的敲定，對市場信心的打擊是歐盟始料不及的，歐元區的完整被進一步弱化。對於塞浦路斯民眾而言，留在歐元區內的代價相當高昂，不僅一些銀行債權人和儲戶面臨40%甚至80%的存款減記，金融業的限制措施更將從根基上動搖該國經濟基石。而對於國際債權人、尤其是以德國為代表的歐元區核心國而言，為把高負債國留在歐元區，三番五次地“被迫”實施救助，同樣付出了巨大代價，德國選民近期質疑該國總理默克爾，“通過歐元機制為高負債國提供貸款擔保是否有意義”。在歐債危機拉鋸戰中，債務國和債權國民眾對維護歐元區的完整都早已失去信心，無論受助國還是出資國，沒有一方對現狀滿意。
唯有歐洲政壇決策者和債務國政府，把歐元區分裂或某個成員國脫離歐元區看得十分嚴重。希臘、西班牙、塞浦路斯等被救助國政府寧願承受嚴苛的救助條件，也要保住歐元區成員國資格﹔歐盟、歐洲央行等國際組織寧可無休止地“往大海裡注水”，也要保住歐元區的完整。目前的歐洲，凸顯政治目標和經濟危機間無法調和的矛盾﹔而每一個高負債國銀行業危機的出現，都將對歐元區的完整形成一次新的挑戰。記者 陳聽雨
