天然氣價格“補漲”聲一片 或推高通脹預期【2】

生產商積極性長期不高

天然氣價格輪番上漲的另一頭，則是這一資源品供需矛盾的日益突出。

數據顯示，我國從2007年開始成為天然氣淨進口國，且年進口量不斷增加，對外依存度已由2010年的11.8%上升至2012年的28.9%。中石油研究報告預計，2013年我國天然氣進口總量將達到530億立方米，同比增長23.8%。2013年我國天然氣表觀消費量將達到1650億立方米，同比增長11.9%，對外依存度也將進一步上升至32%。

去年冬季，由於天然氣供暖需求激增，“氣荒”在多個地區蔓延，太原、石家庄、濟南等地相繼出現天然氣供氣緊張狀況。中國証券報記者了解到，在提高天然氣價格的同時，濟南、甘肅、西安、成都等一些地區正在投建天然氣儲備調峰項目，以便在高峰供氣或出現緊急情況時，提供應急天然氣供居民使用。

“資源品並不是福利品，低價難以永久化。天然氣價格提高是經濟發展過程中無法回避的問題。”劉毅軍認為，天然氣長期低價不僅造成供氣企業虧損，也會形成一些安全隱患，“一方面，企業需要正常盈利，但盈利手段需要規范﹔另一方面，提價給一些困難居民用戶帶來的成本上升，也需政府給予特殊照顧和制度安排。”

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強指出，政府可以在改革的同時，通過以公平和效率為原則的補貼設計，減少改革的影響。如兼顧不同地區和不同用戶對價格的承受能力，對經濟相對欠發達省份的城市門站氣價採取適當的優惠，對民用和農用天然氣進行補貼，盡量減小天然氣提價對居民和農業的影響等。

“隨城鎮化的推進及環境問題的日益突出，天然氣在我國的供需矛盾將進一步加劇。除需求增長過快外，另一重要因素是，長期以來偏低的天然氣價格，導致資源企業開採積極性不高，供給難以跟上。因此，推動天然氣價格市場化，激發企業積極性是解決我國天然氣供需失衡的重要途徑。”國泰君安分析師指出。

“此次漲價是在完善天然氣市場價格機制道路上勢在必行的選擇。天然氣價格的上調有助於調動天然氣生產商和進口商的積極性。在天然氣價格機制完善之前，地方天然氣價格上調可能會持續。” 金銀島分析師王鑫表示。