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樓市政策落地 "28萬交易稅"背后的調控之惑

費雪

2013年04月24日08:47    來源:廣州日報    手機看新聞

  當號稱全國最嚴厲的“房地產調控新國五條”細則遇上全國最熱門的房地產市場,會發生什麼?從效果而言,北京的“國五條”細則實施令人唏噓。

  原因何在?“國五條”受人關注也遭人詬病最多的一條在於,在二手房的買賣環節有條件地向賣方征收20%的個稅。如今,北京的二手房交易市場已經誕生了第一筆交易,據悉這套二手房面積為127平方米,其中交易稅高達28萬元,都是由買家承擔。

  活生生的事實給大家上了兩課。首先,這一新聞讓以“抑制房價過熱過快增長”為目的持續數年的房地產調控最終“現行”,不僅買家並沒有受益,相反事實上通過承擔交易稅,房價每平方米上漲了約2200元。其次,這一結果也給不少不相信經濟規律的人上了一課。此前住建部一官員曾經對媒體言之鑿鑿地表示:“交易稅不得轉嫁給購房者,否則嚴懲不貸”,他曾強調40個重點城市住房信息基本上已聯網﹔將交易所得稅轉嫁給購房者的行為嚴重違規,國家將會出台保護購房者利益的措施,“所得者賦稅,就像工資所得稅,誰拿到經營性收入誰去付這個所得稅,從政策上是這麼規定的”。

  這番話暴露了經濟學上的常識缺乏和濫用法律的傾向。遺憾的是,並不只是他一個人這樣想,這番話固然引來不少批判,但也有不少贊同之聲,問題出在哪裡?歸根結底,還是不尊重市場規律。

  顯而易見,當前中國住房市場仍舊是賣方市場,而各種行政性限購政策事實上使得買家的漲價預期更加明顯,這使得買房者注定將承擔交易稅的大部分。

  另一方面,對於賣房者而言,這也並不是一個事不關己高高挂起的消息。新聞中報道的28萬元只是表面的形式,事實上賣房者也隱形承擔了部分賦稅。這怎麼說?表面上契稅只是28萬元,但事實上加稅必然加大交易成本,賣家的選擇范圍也受到影響,必然隱性地以各種方式補貼買家,比如折扣或者將合同價格做低,區別只是大多數賣家雖然這樣做,但是並不很直接清楚自己其實是在為交易稅買了一部分單。

  如此看來,苦澀的交易稅,對於買家賣家都同樣不輕鬆,那麼甜蜜了誰,無非是買家和賣家又為財政貢獻了20%而已。加稅往往是一些公共部門最容易想到的政策,也最容易得到通過,但在稅收的使用和監管並不到位的情況之下,任何不多加思考的加稅措施可能都是潛在的雁過拔毛而已。最后補充一句,我們總在說政策初衷是好的,問題出在實施中,這一次估計又會有人這樣解釋“國五條”的實施,但事實上,一個政策,出台之前本就該更充分地考慮實施效果,考慮市場實際狀況中的買賣雙方博弈,如是,方能好心辦成好事。(財經評論員 費雪)

(責編:孫博洋、李海霞)

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