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"史上最嚴財務核查"6月底結束 IPO下半年重啟在即?

彭國華

2013年05月28日09:55    來源:南方日報    手機看新聞

  對於IPO在審企業來說,這一輪的財務專項檢查有著“試金石”的意味:財務數據過硬的企業早早提交了自查報告,而剩下的沒有撤回的企業則面臨5月31日“大限”的考驗。市場人士認為,在第二輪財務核查的6月底之后,IPO將具備“重啟”的條件。

  IPO財務核查第二輪抽查6月初啟動

  肇始於今年年初,被稱為首次公開發行(IPO)“史上最嚴財務核查”還在發酵。根據証監會公示,截至5月24日的一周,共21家企業遞交終止審查申請,創下3月末以來新高。

  據証監會最近一次新聞發布會信息,目前已有多達200家企業終止審查,撤單企業總數已達到去年全年撤單企業總數64家的三倍以上。

  “這麼多企業撤單在一定程度上反映了市場濫竽充數心理嚴重的問題。如今監管部門對欺詐上市處罰力度加大,加上6月初開始的第二輪抽檢概率也較大,部分有瑕疵的項目隻好知難而退”,廣州萬聯証券一位業內人士如是向本報透露。

  據了解,第二批補交自查報告的公司也仍將面臨5%以上的抽簽率。証監會相關規定,至3月31日仍未提交自查報告而申請中止審查的企業,其自查報告完成時間最遲為5月31日。然而,對於近百家尚未提交報告的企業來說這幾乎是個“不可能完成的任務”。

  業內人士透露,第一批核查的“史上最嚴”的嚴厲性讓第二批企業承受巨大壓力,因此不可避免出現打算中止審查的企業決定撤回,但在撤回之前隻不過是暫時向監管部門申請“中止”進行緩沖一下。

  從撤離IPO的企業中,機械制造業首當其沖,有多達56家企業宣告撤單,佔比約30%,而IT、清潔技術行業、農林牧漁等行業也都緊隨其后,在“史上最嚴財務核查”的考驗下加入撤單的“大軍”之中。

  在目前尚未提前報告的企業當中,不乏像中郵速遞、中國建材等大型央企的“身影”。証監會相關發言人前不久表示,至5月31日,既未提交自查報告,又未提交終止審查報告的,証監會將啟動專項復核程序,並將視復核情況決定是否進行現場檢查或稽查介入。

  據悉,6月7日,監管層將從5月31日遞交自查報告的企業中抽取第二批現場檢查的企業,屆時第二批企業將再次面臨像第一批企業“史上最嚴財務核查”的考驗。

  IPO或將在7-8月重啟?

  在証監會打出“史上最嚴財務核查”重拳的同時,今年5月10日,証監會通報萬福生科涉嫌欺詐發行及相關中介機構違法違規,向市場表態“將繼續深化以信息披露為中心的新股發行體制改革”。

  5月17日,繼萬福生科后,勤上光電、隆基股份、華塑股份、青鳥華光、海聯訊、承德大路、西藏天路、宏磊股份等8家上市公司也受到了証監會的通報並被正式立案調查。

  據萬聯証券業內人士介紹,“証監會對萬福生科等的嚴懲可以看作加大對欺詐發行、財務造假、虛假披露等懲處力度的一個注腳。從2012年4月啟動新一輪新股發行體制改革以來,專項財務檢查圍繞‘以信息披露為中心’的監管理念已經在這一輪的檢查中表露無遺”。

  自去年10月26日“浙江世寶”發行之后,IPO停擺至今已達6個多月,盡管滬深兩市均有所上揚,但IPO停擺依然讓擬IPO的700多家排隊企業成為一個巨大的市場“堰塞湖”。

  去年3月,証監會發布《關於進一步深化新股發行體制改革的指導意見(征求意見稿)》,提出要進一步推進以信息披露為中心的發行制度建設,逐步淡化監管機構對擬上市公司盈利能力的判斷。

  業內人士認為,以前的IPO過分強調事前審批,權力過分集中於發審委,而新一輪的改革則放鬆事前審批,強化了投資者承擔投資風險的責任,這對市場的健康發展提出了新的要求。

  財經評論人士皮海洲認為,“IPO專項財務檢查並不是IPO重啟的決定因素。”IPO之所以出現暫停,是因為IPO制度出現了問題,不能因為IPO專項財務檢查結束就重啟IPO,這樣的IPO重啟仍然是一種“帶病作業”。因此,IPO重啟應由發行制度改革的進程來確定。

  市場也有消息指出,高層部門召開閉門會議,IPO重啟或將延至第三季度。但業內人士表示,這一輪IPO停擺為監管層爭取了體制改革的時間。此前証監會相關人士消息透露,IPO重啟“須待在審企業財務專項檢查工作全部整體完成之后”,這意味著還需要經過第二階段的抽查階段,這一工作需在6月底前完成,隻有這一階段完成后IPO才具備重啟的條件,“市場普遍預計7、8月份IPO將重啟”。(南方日報記者 彭國華)

(責編:郝帥、聶叢笑)

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