勞務派遣臨近“新政”關口 數千萬派遣勞力何去何從

“我現在十分頭痛，公司5萬名員工如何安排。”面對《國際金融報》記者，付俊有點為難地表示，7月1日，即將實施的《勞動合同法》對其公司來說面臨著巨大的挑戰。“我們是上海最大的勞務派遣公司之一，我估計，全國的勞務派遣勞力，遠遠超過5000萬，估計有近１億。”

付俊有著一堆的抬頭：上海英科瑪勞務服務有限公司總經理、上海豪格瑪勞務派遣有限公司總經理、上海市閔行區人力資源和社會保障局就業指導及就業安置科科長、上海市閔行區華漕人力資源和社會保障工會副主席、歐納科實業發展（上海）有限公司董事長兼總經理。上述抬頭的背后，幾乎都與人力資源有關。

1億人的去留如何解決

“上海大眾是我的重要客戶之一，但還不是最多的，我們在大眾有數千名派出勞力，《勞動法》的實施，無論對於我們公司，還是大眾公司來說，都將是個問題。”付俊透露，他負責每年給上海大眾招募勞力，這些勞力的工資大約在４０００元－５０００元，與上海大眾的其他員工工資一樣，屬於同工同酬性質，公司負責培訓、代發工資，繳納稅費，根據每個工人業務完成情況，每人每月收取２５０－３００元的管理費。

根據修改后的《勞動法》，派遣勞力的時間長度不能超過６個月，因為《勞動法》所提到的勞務派遣適用崗位，一般是限定在臨時性、輔助性以及可替代性崗位。上海大眾有兩個選擇，一是將上海豪格瑪勞務派遣有限公司派出勞力轉為有編制的合同工，這意味著，其突然將多出一大堆正式員工，人力資源費用成本將大幅度增加。二是，將一些簡單的產品外包，從而減少人力成本。對付俊來說，如果把５萬名員工都留下並不現實，因為他缺少能吸收５萬名員工的巨大的實業工廠。

然而，至於如何界定臨時性、輔助性以及可替代性，《勞動法》並沒有明確說明，由此也產生了較大的爭議。

除了上海大眾，包括肯德基、華碩、三星等眾多知名企業都是付俊的客戶。據《國際金融報》記者了解，近年來，以勞務派遣為主的“臨時工”在中國各地迅猛增加。一項調查顯示，全國被派遣勞動者人數2011年達到約3700萬人，佔到國內職工總數的13.1％。

付俊表示，近年來，由於操作不規范，勞務派遣在中西部地區較泛濫，但長三角、珠三角等沿海發達地區還是比較規范的，不能一棒子打死。新的《勞動法》將帶來的后果是，在經濟不景氣的情況下，一方面推高企業用工成本，降低企業競爭力﹔二是促使企業裁員，或者不再招募新員工，這將進一步影響就業。

“今年的就業形勢比較差，找到工作的不多，不過一些考研的同學還不錯，都考得比較好，還有就是想辦法出國的。”上海一名校學生告訴《國際金融報》記者，今年同學都在為找工作發愁。

轉型走外包

“其實，《勞動法》的實施對我們公司的影響算小的，對其他公司來說，可能影響更大。”付俊透露，因為其成立了外包公司，能吸收不少勞動力。付俊透露，由於其公司運作規范，得到了許多大客戶的信賴，一些客戶紛紛將一些外包業務轉交其公司來做。

“豪格瑪碰到的問題具有典型意義。”東南大學法學院律師張馬林接受《國際金融報》記者採訪時表示，《勞動法》的本意是促進公平與公正，促進同工同酬的實現，從這方面看將具有積極意義，但現在的問題是，中國經濟已達到實施新法的發展階段，尚需要檢驗。

張馬林表示，從短期來看，中國的勞務派遣人員還不會大幅減少。中國勞動力成本近年來增長較快，目前中國外貿出口、投資增速明顯下降，工業品價格持續下跌，企業普遍面臨經營壓力。在此情況下實施《勞動法》無論對用工企業，還是勞務派遣公司來說，都有著不小的壓力，也不利於社會經濟的發展。

“我們在進一步擴大外包業務的同時，也會嘗試工業地產等領域。”付俊透露，他已在上海的郊區拿了地，還准備在其他地區拿地，蓋工業廠房，然后租給其他公司用，除此之外，付俊還成立了豪格瑪投資公司，業務將拓展到股票、銀行理財、基金、房地產、外匯等多元化的理財方式。“希望在圍繞主營業務的基礎上，實現轉型，打造一個比較系統的價值鏈條。”付俊透露，未來豪格瑪集團將會集勞務派遣、勞務外包、餐飲、運輸、房地產、投資理財為一體，以實現轉型升級。

不過，對其他大多數勞務派遣公司來說，隨著新《勞動法》的實施，等待它們的或將是被淘汰的命運。（記者 傅光雲）