營改增減稅效果不均衡 部分物流企業叫苦

在營改增試點即將向全國推開之際，擴圍、減稅等“好聲音”再現。但從前期營改增試點看，在試點行業整體稅負下降的同時，一些企業的稅負反而增加。

據國家稅務局統計，今年1月至5月，全國已有超過100萬戶企業納入營改增試點，為納稅人直接減稅超過400億元。與繳納營業稅相比，前期試點的9省市減稅176億元，減稅面超過95%，減稅幅度達到28%。原增值稅一般納稅人進項稅額抵扣范圍擴大，稅負也相應下降，減稅約達230億元。

試點初見成效，高層再傳利好。財政部部長樓繼偉日前在二十國集團（G20）財長和央行行長會議上表示，將用兩年時間，將服務業的營業稅全部改為增值稅。國務院常務會議近日提出，從今年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅。

據媒體報道，截至2012年底，上海共有15.9萬戶企業納入營改增試點范圍，九成企業稅負減輕，僅上海區域內的試點企業和原增值稅一般納稅人因營改增減稅達166億元，若再加上產業鏈跨省市的增值稅延伸抵扣因素，減稅規模超過200億元。

盡管稅負整體趨於下降，但中國証券報記者日前在上海調研時發現，一些物流企業的稅負在營改增試點后不但沒有減少，反而出現增加。

“從試點實施到現在，我們的稅負增加了65%。”談到稅負變化情況，上海金旅物流有限公司財務經理張麗娟拿起筆向記者算了一筆細賬：公司月銷售收入為100萬元左右，試點之前，按3%營業稅繳納，公司每月繳稅6萬元。試點后，公司倉儲和物流分別按6%和11%兩個稅率繳納，每月繳納增值稅9.9萬元，比此前增加了65%。物流成本佔比中，油費約55%，過路過橋費約40%，其他約5%。這些成本本應進行抵扣，但由於過路過橋費、人力成本費等沒有納入進項稅額，無法進行抵扣。每月真正能夠抵扣的幾乎隻有油費。

張麗娟說，車輛購置費雖可以抵扣，但車輛一般使用周期比較長，短期內不會更新，所以不可能每月都產生能抵扣的進項稅額。

“進項稅額的多少直接影響企業稅負。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇稱，增值稅應納稅額由當期銷項稅額和當期進項稅額共同決定，銷項稅額減去進項稅額才是納稅人的應納稅額。如果企業在“營改增”之后購買大量車輛，就會因抵扣額增大而稅負減少，甚至不需繳稅。若企業在試點之前已購買了大量的設備、車輛等，試點后購進少，進項抵扣額就相應小，導致稅負上升。此外，路橋費作為交通運輸業的主要成本，未列入進項稅額﹔服務業的勞動力成本不予抵扣也是企業稅負上升的主要原因。

在上海市閔行區財政局對營改增試點企業做的一份調查問卷中，中國証券報記者看到，對營改增一年來企業經營狀況選項中，張麗娟選擇的是“有所惡化、與營改增有一定關系”。對於營改增試點工作的意見和要求一項，張麗娟寫到：希望進項稅額中佔比較大的過路過橋費可以開出增值稅發票，進行抵扣。