京18基金會工資福利和辦公支出超標 公益性支出不多【2】

　　隻有少數超標基金會監事出具超標意見

　　這些超標的基金會公布的工作報告中，都附有該基金會的監事意見，措辭各不相同。但對於管理費超標問題，大部分監事意見都未提及。不過也有個別監事意見對此進行了表述，如北京環境保護基金會公布的工作人員工資福利和行政辦公支出佔總支出的比例為15.52%，該基金會的財務審計結論提到了這方面的超標——“我們認為，除了‘工作人員工資福利和行政辦公支出佔本年支出的比例未達到規定標准’外，北京環境保護基金會財務報表在所有重大方面按照規定編制。”

　　官方回應

　　如確實存在問題民政部門將調查處理

　　市民政局相關負責人表示，《基金會管理條例》要求基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%，這一要求一直在執行，主要是為了確保基金會募集來的資金主要用於公益事業，而不是變成他們的個人消費和福利待遇。

　　如果這方面真的超標嚴重，那麼可能會和基金會的公益性質有所背離，是不合適的。公示后，民政部門會對基金會公布的情況進行梳理，了解具體情況，如果真的發現有嚴重問題，會對他們進行處理，在年度檢查和等級評估方面可能也會有相應措施。

　　記者調查

　　案例一 北京光華慈善基金會 全年募捐400多萬元 16人工資福利花200多萬

　　對於管理費超標的這些基金會，有的剛剛超過10%，有的則佔到了全年總支出的百分之八九十，甚至全部。記者對於這些基金會抽樣進行了調查。

　　北京光華慈善基金會，於2005年登記注冊。這家基金會公布的2012年度工作報告顯示，本年度捐贈收入為456萬多元，本年度總支出為510多萬元，工作人員工資福利支出為230多萬元，工作人員工資福利和行政辦公支出佔總支出的比例為48.42%，超出《基金會管理條例》管理費不超10%的規定較多。

　　記者探訪發現，光華慈善基金會坐落在光華長安大廈的頂層，100多平方米的空間裡有16名公司作人員，該基金會秘書長於秀紅表示，他們明年還計劃再招兩名工作人員。於秀紅解釋管理費超標的主要原因有兩個，一是操作方式的轉變導致公益支出減少。光華慈善基金會主要對中職院校學生和監獄服刑人員進行創業培訓，以前他們全額負擔學員來京培訓費用，現在改為和當地相關部門合作，部分公益性支出由他們分擔了。於秀紅認為，第二個原因是，他們屬於操作型基金會，大部分員工是做慈善項目的，“原來工作人員工資福利這方面隻包括行政人員工資，但是后來改變了算法，將做項目的人員的工資也算進來，就超標了。”

　　全年募捐400多萬元，自身人員成本要花去200多萬，對於是否將捐款都用來養自己人的質疑，於秀紅表示，她和基金會的理事會及監事會都通報過這個情況，他們對於基金會的資金明細和基本情況是認可的。

　　然而對於明顯的管理費超標，光華慈善基金會的監事意見卻並沒有提及，記者了解到，出具意見的監事名叫王立新，是光華長安大廈的總經理，也是光華慈善基金會的捐贈者。她對北青報記者表示，對於該基金會管理費超標是了解的，基金會秘書長於秀紅把具體情況和說明坦率地和她講過。“我是基金會的捐款人，當然最關心自己的錢被怎麼使用了。”王立新認為，既然基金會並不存在挪用捐款、不做公益或者做假賬等情況，在公益方面的支出和所作所為符合她的預期和要求，因此她雖然知道這方面超標了，但並沒有太在乎，給出了認可該基金會符合相關規定的監事意見。