審計署：我國政府性債務外債佔比低 對外債依賴性小

人民網北京12月30日電 （達昱岐）今日，審計署發布了《全國政府性債務審計結果》。圍繞此次公告有關內容，記者採訪了審計署新聞發言人陳塵肇。在談到我國政府性債務有哪些顯著特征時陳塵肇表示，從對外債的依賴程度看，我國的政府性債務中外債佔比低，對外債的依賴性小。

陳塵肇表示，一是從債務對應的資產和收入看，我國債務大多有相應的資產和收入作為償債保障。我國處於城鎮化快速發展階段，投資仍然是拉動經濟增長的重要手段。與一些國家的政府債務主要用於消費性支出，缺乏自償性的特點不同，我國的政府性債務主要用於經濟社會發展和人民生活條件改善相關的項目建設，大多有相應的資產和收入作為償債保障，具有較強的建設性、發展性和自償性特征，通過債務資金的投入，促進了經濟增長和財政收入的增加，也有利於進一步增強償債能力。

陳塵肇認為，二是從對外債的依賴程度看，我國的政府性債務中外債佔比低，對外債的依賴性小。 2012年底，我國政府外債余額4733.58億元，佔整個政府性債務余額的比重較小，佔GDP的比率僅為0.91%，遠低於國際通常使用的20%的控制標准參考值。這就表明我國經濟增長對政府外債依賴程度較低，不易受國際金融市場波動的影響，應對和解決政府性債務問題的自主性和能力更強﹔反過來說，我國政府性債務對國際金融市場的影響也比較小。但我們也應當看到，我國政府性債務來源中，銀行貸款比重較高，對國內金融體系依賴性較強，應當引起高度重視，必須切實加強政府性債務管理，有效防范系統性、區域性財政金融風險。

陳塵肇表示，三是從債務類型看，我國政府或有債務規模較大。由於我國社會主義市場經濟體制尚不夠健全，政府與市場的邊界不夠清晰，投融資體制、價格形成機制不夠完善，與一些發達國家相比，政府承擔的支出責任范圍更廣，政府或有債務規模也比較大。未來，隨著我國經濟體制改革的深化，市場在資源配置中決定性作用的增強，現代市場體系的完善，市場決定價格機制的形成，我國政府或有債務的邊界將不斷縮小，債務規模將得到有效控制，部分存量或有債務也可能逐步予以剝離。