尚福林談銀行業改革“第二季” 提出六大舉措

　　銀行業如何面對改革“第二季”

　　——銀監會主席尚福林談深化銀行業改革

　　新華網北京9月16日電(記者劉詩平 陳雯瑾)銀行業是中國金融業的主體。過去十年，以股份制改造為重點的銀行改革，目前八九成銀行已經完成。新一輪銀行改革如何深化？銀監會主席尚福林16日在中國銀行業協會第十三次會員大會上提出了六大舉措，即完善公司治理，推進差異化競爭，穩妥開展綜合化經營，審慎推進金融產品創新，強化集團並表，加強信息披露。

　　強化有效制衡 推進差異化競爭

　　“下一階段，銀行改革要抓住公司治理這個關鍵，重點完善有效制衡機制，提高經營決策的科學性和運營管理的穩健性。”尚福林說。

　　他強調，必須強化有效制衡，完善公司治理。強化對股東行為的制衡。既要防止股權過度集中可能導致的大股東控制問題，又要防止股權過度分散可能造成的內部人控制問題﹔督促董事會高效履職並充分盡責。清晰界定董事會和高級管理層的職責邊界，防止出現“經營型董事會”。細化董事履職要求，防止出現“會議型董事會”。

　　他同時強調，要加強對高級管理層的激勵約束，建立科學合理的績效考評體系，加快完善與風險挂鉤的薪酬體系和延期支付機制，逐步探索試點股權激勵等中長期激勵方式。同時，增強內部監督有效性。

　　尚福林指出，銀行業務范圍趨同、產品服務相近、競爭同質化問題仍然比較突出。要通過錯位競爭、差異化發展降低金融風險、減少資源浪費，提升銀行業金融機構的核心競爭力，增強銀行業整體發展的可持續性。

　　具體而言，要推動業務戰略特色化，推動區域布局差異化，加強集約化管理。

　　實施風險隔離 強化集團並表

　　近年來，不少銀行對經營投行、基金、保險、租賃、信托、消費金融等非銀行金融業務熱情很高，有的已通過設立子公司等方式進行探索試點。對此，尚福林表示，為審慎穩妥推進綜合化經營，要切實做到風險隔離與服務綜合的有機統一。

　　尚福林強調，實行機構隔離，為綜合化發展奠定組織基礎﹔實行業務隔離，為綜合化發展構建機制前提﹔實行退出隔離，為綜合化發展筑牢風險底線。

　　隨著一些銀行不斷推進子公司式綜合經營，加快表外業務發展創新，推進海外戰略布局，集團內部跨市場、跨行業、跨地區交易不斷增加，有些關聯交易可能帶來風險的隱匿和傳染，甚至出現“螞蟻拖死大象”的現象。

　　尚福林指出，這種情況下，僅僅關注某一單點、某一條線的風險管理模式，已很難適應形勢發展。要加強風險並表管理，從單點、單線管理向立體綜合管理轉變，從各自為政向充分協調轉變，從被動應對向主動防范轉變。一方面要推進風險全口徑並表，另一方面要推進風險全方位管理。

　　審慎推進創新 加強信息披露

　　“當前，我國銀行一些表外創新業務已經與存貸款‘互聯互通’，需要對信貸、理財、代理類業務和有價証券投資類業務實行‘柵欄’防護，並鼓勵在‘柵欄’內積極創新。”尚福林說。

　　他強調，必須在風險承受能力范圍內開展信貸業務創新，按照資金供需雙方直接對接原則推動理財業務創新，在明晰責任的基礎上促進代理業務創新，在嚴格設限的前提下推動有價証券投資業務創新。

　　尚福林說，銀行主要依靠信用開展業務，客戶的信任關系到銀行的生存和發展。信任從哪裡來？一方面是銀行持續穩健經營，另一方面是客戶的良好預期。而預期的形成，很大程度上取決於客戶獲得的信息。

　　他強調，對信息披露要有准確定位，要主動披露信息。同時，要及時應對負面輿情，增強敏感意識，強化危機管理，提高社會公信力。

　　“未來較長一段時間，銀行業仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。要深化新一輪銀行改革，推動加快轉型發展步伐，提高資金使用效率，實現經濟金融發展質量效益同步提升。”尚福林說。

(來源:新華網)