国开村镇银行助推四川“三农”发展

“今年收购海椒多亏了村镇银行的贷款”，望着身边不停忙碌着制作豆瓣的工人，干建平脸上乐开了花，这位成都市富民食品有限公司的总经理告诉记者，“现在政策好，加上获得了融资支持，我们做生意的底气更足了”。今年，他的企业刚刚获得了郫县国开村镇银行400万元的贷款，资金压力大大缓解，企业发展也注入了全新的活力。而这正是国开村镇银行助力四川“三农”发展的一个缩影。

十八大报告提出，要加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。“平等”二字，可谓掷地有声。我国长期以来形成的城乡二元化结构使得农村与城市在诸多方面存在较大差距，这其中，农村居民在融资方面的困难就是个令人头痛的问题。为破解这个难题，国家开发银行大胆提出了要在农村地区推动建立起“人人享有平等融资权”的融资体系，使每一位农民都能获得和城市居民平等的融资机会，获得平等的社会发展权。而实现这样一个“宏愿”的重要载体便是村镇银行。自2007年在甘肃设立了第一家村镇银行以来，短短5年之间，国开行在全国范围内已设立了15家村镇银行。这其中，在四川这个农业大省，就有郫县、巴中、北川3家村镇银行。

与传统的农村金融“输血”式的贷款不同，国开行四川分行坚持让村镇银行发挥开发性金融的作用，以融资推动项目建设，变“输血”为“造血”，不仅解决了农村居民企业融资难的问题，也有效保障了信贷资金的安全。

干建平的企业，正是在这样的背景下获得了村镇银行的融资助力。豆瓣是川菜之魂，深受消费者喜爱，但豆瓣企业存货多、抵押物稀缺，融资特别困难。郫县国开村镇银行为有效帮助豆瓣企业融资，派出员工与豆瓣企业员工一起制作豆瓣，一起监测豆瓣质量，以加深对豆瓣企业的了解，掌握更全面的企业信息，从而甄选出真正优秀的企业发放贷款。同时，他们创新出“豆瓣池就地封存、存货质押”的担保模式，并由工作人员定期实地测量豆瓣池的深度以及豆瓣存量，监测豆瓣的销售量和回款情况以保证信贷资金的安全回收。几年来，郫县国开村镇银行累计为豆瓣小微企业提供海椒收购贷款880余万元，有力推动了这个当地特色产业的发展。

“安居乐业”是中华民族对于幸福生活的传统定义，然而对于经历过大灾大难的北川居民，这样的幸福显然不是唾手可得的。2010年，新北川在安昌河边重生，学校、医院、广电大楼、水厂等新县城的公共设施和基础设施开始启用，完成了新城重建和群众生活恢复的“输血”工程。然而，当受灾群众告别板房，搬进安居房时，房屋装修又成了摆在他们面前的新问题：遭遇地震浩劫，居民们能够拿出来用于装修的钱都不多了。国开行参股的北川富民村镇银行针对这一情况及时开发出贷款新品种“安居贷”，为漩坪乡淹没区群众累计发放逾600万元安置房贷款，让他们不仅能住上新房，更能住得舒适安心。同时，为帮助失去经济来源的受灾群众解决生存问题，该行又开发了“乐业贷”，并与社保局合作，发放再就业小额贷款和妇女创业贷款，帮助北川居民重拾“安居乐业”的传统幸福生活。

“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”，十八大报告如此明确地指出。巴中国开村镇银行自成立以来一直致力于让农村客户能和城市居民一样能够享受金融服务带来的便捷。他们在设计信贷审批流程时，充分考虑了一级法人决策半径短的优势，明确了董事会、董事长、行长的职责权限，便于信贷业务的快速决策与实施。“一笔信贷业务一般3到5个工作日即可完成从审批到发放，有些客户甚至只用1天就能走完流程。”巴中国开村镇银行的一位负责人告诉记者。同时，他们根据农业项目周期长、回报低、附加值不高的市场特点，实行科学的产品定价机制，其贷款综合成本比区内竞争对手要低近30%。此外，他们还努力创新，相继推出了“农户联保贷款”、“林权抵押+保证贷款”等多元化的信贷产品，深受市场欢迎。通过这样的努力，巴中国开村镇银行让创新、高效、低成本的金融服务在农村区域扎根发芽，实现了与城市金融的同步发展。

“深入贯彻落实十八大精神，以开发性金融的生动实践助力四川城乡一体化建设快速推进，是我们肩上的光荣使命。我们将不遗余力地支持农村金融发展创新，推动解决‘三农’问题，为全面建成小康社会作出应有贡献。”国开行四川分行行长王中如是说。