为了下岗失业人员的美好明天——我行下岗再就业贷款工作纪实

近年来，我行始终秉承“立足社区、服务三农、服务中小企业”的宗旨，加大下岗再就业创业贷款投放力度，充分发挥政府担保资金的导向和放大作用，想方设法满足下岗失业人员创业资金需求，积极配合各级政府做好下岗再就业工作，为全市经济发展和创业带动就业做出了积极贡献，取得了令人瞩目的成绩。

社会和经济效益取得了双赢。通过发放再就业贷款帮助失业人员成功创业，取得了显著的政策效应、经济效应、社会效应。一是解决了失业人员创业困境。7年来，我行累计发放再就业贷款11.16亿元，帮助那些具有创业能力但缺乏创业资金的创业人员解决了创业资金问题，落实了国家扶持失业人员创业政策。二是扶持了一批创业人才。一批失业创业人员经过首次和二次资金扶持，不断发展，成为个体工商户甚至企业主。三是创造了一批就业机会。由创业带动就业，解决了10000多人的就业。四是带动了我行信贷业务。通过发放再就业贷款，宣传了我行信贷业务，提高了我行社会影响力，使更多人了解和熟知我行。

扶持再就业创业人员做大做强。下岗再就业二次扶持，最高贷款额度为30万元。对已成功创业，且按时归还的个人和合伙创业者提供更多资金帮助，扶持个体工商户和小企业做大做强。如分宜镇奶粉代理商钟志英，首次借款2万元，合法经营，根据其经营情况我行与分宜县再就业担保中心同时调查，2011年起对其进行二次扶持发放贷款20万元。目前该户由一间店面的经验规模扩张到三家奶粉专卖店及一家1000多平方米的大型超市，经营良好。周丽平，1993--2004年在市供销大厦工作，2005年下岗后在供销大厦商场经营鞋店，2006年开始经营罗莱家纺，最初代理时由于缺乏资金，向我行申请下岗再就业贷款。通过审核享受下岗再就业人员创业贷款10万元。目前已经营罗莱家纺7年，有很好的口碑和影响力，与多家单位都签订了供货协议，经营规模不断扩大，目前在步步高商城开了分店。借款人因扩大经营规模，需要资金周转，申请了下岗再就业二次扶持贷款，我行通过调查向借款人发放了30万元再就业二次扶持贴息贷款，扶持其扩大经营规模，做大做强。

这些成绩的取得是来这不易的，饱醮着心血和汗水。

共建下岗再就业贷款资金池。下岗再就业贷款由银政共同出资建立贷款资金池，即由政府财政安排16.67%的再就业贷款担保基金存入承办银行。承办银行配套83.33%的信贷资金，作为下岗失业人员创业专项贷款的资金来源，双方对再就业担保基金实行专项管理、专款专用，承办行确保再就业贷款优先发放。

加强互动合作。为更好地推动下岗再就业贷款工作，我行与政府及相关部门通力合作，不定期举行交流座谈会，共同解决贷款工作中的相关问题，共同商讨如何提高工作效率，如何防范贷款风险。2011年10月，我行与市人力资源与社会保障局及全市5家再就业小额贷款信用担保中心举行了座谈会。座谈会上，三方就再就业贷款工作进行交流和沟通，并就今后工作中再就业贷款的发放时间、服务管理、担保基金管理、推动再就业创业二次扶持、逾期贷款催收和黑名单管理、贷款资料报送和额度核对、贷款贴息管理等达成一致协议，进一步明确了双方职责，有利于优化下岗再就业贷款服务，提高工作效率，加强双方合作。

启动创业二次扶持。为更好扶持再就业创业人员扩大经营，市再就业担保中心为下岗创业人员提供二次小额担保贷款投放，最高可增加贷款30万元。为配合和推动二次扶持工作，我行制定了《关于加强下岗再就业贷款业务管理的通知》，进一步明确二次扶持对象、金额、办贷时间、操作流程等。

确保信贷规模。为加快下岗再就业贷款投放进度，我行指定专门网点及专办客户经理，推行限时办理制度，采取批量发放的方式，单批贷款申请后3天之内发放到位。同时，确保下岗再就业贷款发放规模，特别是在信贷规模从紧的时候，我行压缩其他贷款，腾出信贷规模发放下岗再就业贷款。（零售业务部）

2013年1月10日