營改增今日擴圍正式落地實施 中小企業將減稅達40%

8月1日起，營改增全國擴圍和小微企業減稅新政將正式落地實施。據國稅總局最新統計，各地目前已確認試點納稅人百萬戶，其中納入試點的現代服務業企業更佔一半以上。

根據此前國務院的部署，8月1日起營改增改革將從區域試點擴展到全國范圍，而根據稅務部門的測算，截至目前各地已確認試點納稅人104.26萬戶，其中交通運輸業47.71萬戶，部分現代服務業56.55萬戶。2013年營改增將為企業減稅1200億元，其中以中小企業為主的小規模納稅人和個體戶平均減稅幅度更將達到40%。

各地已經緊張完成了大量前期准備工作，包括試點企業的統計上報、地稅系統與國稅系統間的交接、納稅人端開票軟件升級、發票發售、綜合征管、防偽稅控等相關應用系統聯調工作，以保証8月1日起能夠順利開具發票。

而據了解，國稅總局也已於一周前召開專門視頻會議進行戰前動員，並派出11個督查組赴22個新試點地區開展營改增現場督導。“今晚對於全國稅務機關都將是一個不眠之夜，”一稅務部門人士表示。

各地此前都已經完成了營改增后對地區企業稅負影響的模擬測算。如甘肅即表示根據模擬測算情況顯示按照去年靜態數據測算，開展營改增后全省預計將分別減收地方財政收入6億多元，而湖南、廣西等地年減收規模更將達到10億元以上，大部分地區整體減稅覆蓋面均超過90%，部分地區覆蓋面甚至可達90%以上。而其中在一些現代服務業較為密集的地方開發區等，中小企業減稅幅度更將達到60%以上。

而對於部分試點后稅負可能上升的企業，地方也已做了精密的測算，如河北省對石家庄新華區千余戶營改增涉及企業的測算結果即顯示試點后預計增加稅負的企業將不超過7%，其他一些地區該比重更低至5%。且對於這部分企業，地方也已根據此前上海和北京等地試點相關經驗從地方財政中安排了補貼資金，以幫助企業迎接改革。

而除了地區的擴圍外，此次同時還將正式啟動行業的營改增擴圍。業界表示，新納入試點范圍的廣播影視業將受到巨大影響，未來行業中產業鏈的結構和利益特征或將發生顛覆性變化，廣播影視類公司為了最大化享受到稅收優惠進行結構調整將是必然之勢。

中投顧問文化行業研究員蔡靈即表示，短期內電視台由於購買影視版權費用較高，實施營改增后能夠進行抵扣的進項較多，改革后短期受益將最明顯﹔電影院則因為能抵扣的進項較少則有可能出現稅負增加的情況。而各類影視制作公司未來則需通過經營調整以增加可抵扣進項。未來，舞美、道具等服務的外包趨勢將因此加劇。

有關專家測算，營改增拉動上海市2012年GDP增長0.6個百分點左右，第三產業增加值佔全市生產總值的比重提高了2個百分點，對於營改增對相關行業的影響，國稅總局局長王軍近日撰文表示，同時營改增還大幅減輕制造業的稅負，將有力推動制造業的創新和升級。

此外，國稅總局還要求既要確保現有的試點行業平穩運行，又要做好鐵路運輸、郵電通信等其他行業陸續納入試點的各項准備。此前財政部部長樓繼偉亦指出，中國將在一兩年內將增值稅推廣至全部服務業，特別是將把不動產納入增值稅抵扣范圍，預計屆時整體減稅規模將達9000億元。