今年吸收外资形势总体平稳 中国仍具巨大吸引力

　　业内专家普遍认为，投资份额的变化，表明新兴市场已经逐渐成为全球资本青睐的“价值高地”，国际生产和消费的中心正由发达国家向发展中国家转移，新兴经济体日益成为重塑全球产业格局和价值链的主要推手。

　　其中，中国无疑成为最具吸引力的一块“宝地”。数据显示，2012年全球跨国直接投资下降18%，亚洲地区吸收外资下降9.5%，我国吸收外资下降了3.7%，但在主要引资国家中表现是最好的。

　　积极有效利用外资是我国改革开放基本国策的重要组织部分，也是对外开放的核心内容之一。商务部预测，今年外资形势总体平稳，而在新形势下，我国利用外资也仍具有较大的优势与拓展空间。

　　今年外资形势预计总体平稳

　　商务部数据显示，今年2月份，我国实际使用外资金额82.14亿美元，同比增长6.32%。这是自2012年6月以来，我国利用外资同比增速连续8个月负增长之后首次恢复正增长，呈现“新气象”。发言人沈丹阳表示，实际使用外资额出现小幅回升在一定程度上证明了中国经济的竞争力和国际投资者对中国投资环境和发展前景的认可。今年的外资形势还是一个平稳的态势，不太可能出现大起大落。

　　受全球经济复苏乏力、国内劳动力成本上升、地方招商引资优惠政策降低等因素多方面影响，从2012年开始，我国吸收外资增速呈现低位振荡甚至负增长态势，利用外资的形势日益严峻。

　　“但我以为中国有效利用外资还是有很多有利条件，我们对此还是有信心的。一是中国13亿人口的巨大市场，这是中国有效利用外资的最大优势；二是中国低成本、相对高素质的劳动力的优势将长期存在。每年我们有600万名大学生毕业，这也是有效利用外资的重要因素；三是经过改革开放30年，我们形成了系统的国内产业基础和完善的基础设施。我们的投资软环境也在不断改善。另外，有关部门还在研究稳定吸收外资的政策措施。基于这些，我对中国利用外资是充满信心的。”商务部有关负责人如此表述。

　　新兴市场成为价值高地 中国仍具巨大吸引力

　　近年来，全球经济深陷金融危机的“泥沼”、复苏乏力，世界各地都能感受到全球经济衰退带来的影响，全球经济陷入“失衡”的格局中。

　　但为之一振的是，在世界经济寻求增长动力、实现“再平衡”时，新兴经济体已然成为全球经济增长的重要力量，成为全球经济“大转型”的重要推动力。根据联合国贸发会议统计，2010年发展中国家吸引的外资首次超过发达国家，2011年发展中经济体和转型期经济体在全球FDI总额中分别占45%和6%。

　　对此，业内专家普遍认为，投资份额的变化，表明新兴市场已经逐渐成为全球资本青睐的“价值高地”，国际生产和消费的中心正由发达国家向发展中国家转移，新兴经济体日益成为重塑全球产业格局和价值链的主要推手。

　　其中，中国无疑成为最具吸引力的一块“宝地”。数据显示，2012年全球跨国直接投资下降18%，亚洲地区吸收外资下降9.5%，我国吸收外资下降了3.7%，但在主要引资国家中表现是最好的。

　　近期来看，随着我国工业化、城镇化快速发展，资源节约型、环境友好型社会的建设进程的推进，我国正逐步成为全球节能环保技术产品的重要市场和生产地，这也将为各个国家和地区的投资者提供更多的发展机遇。

　　长期来看，我国经济社会发展基本面趋好，国内市场的潜力巨大，产业配套完善，集聚效应突出，人力资源丰富，整体素质比较高，投资环境不断改善。

　　根据商务部提出的发展目标，“十二五”期间，我国社会消费品零售总额年均增长15%左右，2015年将达到32万亿元；生产资料销售额年均增长16%左右，2015年将达到76万亿元。这对跨国资本来说，不论是开拓中国市场，还是将其作为面向全球的出口基地，都具有较强的吸引力。

　　利用外资实现产业结构优化

　　当前，创新绿色科技、生产绿色产品、倡导绿色消费已成为各国发展的共识。而绿色环保产业作为减缓经济发展与资源环境矛盾、创造市场需求的新载体，也成为经济可持续发展的新引擎、全球跨国直接投资的新兴增长点。

　　目前，我国已把节约资源、保护环境确立为基本国策，把大力发展节能环保等战略性新兴产业，作为转变经济发展方式、推进可持续发展的重大战略举措。商务部出台的《2013年全国吸收外商投资工作的指导意见》更明确提出，要积极稳妥地引导外资投向，优化产业结构。结合全球产业发展趋势及我国优化产业结构目标，进一步鼓励外资投向现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域。也体现出我国利用外资产业结构不断优化的特点。

　　记者统计发现，近年来外商投资产业构成出现了较大变化，第三产业投资比例大幅度提高。2006年至2010年，第三产业外商投资金额所占比重逐步提高，分别为31.6%、41.4%、41.1%、42.8%和47.3%；第二产业所占比重则逐步下降，分别是67.5%、57.3%、57.6%、55.6%和50.9%。特别是第二产业中新能源、新材料、生物医药、节能环保等行业的外资日益形成规模。相关产业的核心竞争力也有了明显提升。

　　商务部外资司司长刘亚军这样描述新兴产业的重要性：“新一轮的产业竞争其实就是全球价值链的重述，我们要在这一轮当中，着力发展高新技术，先进制造业、节能环保产业，新能源等战略性新兴产业，推动我们的产业结构不断升级。利用外资和对外投资是中国企业进入全球价值链的成功路径，通过跨国投资实现实体经济的发展，实现经济结构的调整升级。”陈兰君子

(来源:金融时报)